精準扶貧 扶到了點子上
“你看看,這是我剛剛得到的證書。”甘肅省鎮(zhèn)原縣開邊鎮(zhèn)開邊村的楊三才高興地說道。在經過縣人社局上門采集信息后, 年近50歲的他于2015年10月26日至11月1日, 參加了鎮(zhèn)原縣就業(yè)培訓中心組織的建筑服務培訓班。考試合格后,他把培訓證書帶回家并特意掛在了墻上。
“這個證書就是精準扶貧勞動力參加技能培訓的憑證。”鎮(zhèn)原縣人社局局長柳望東接著說, “2016年,我們還將計劃完成精準培訓1.2萬人, 鑒定2000人,勞務輸轉13萬人。”
據了解,甘肅省人社廳聯(lián)合教育廳等部門制定了 《甘肅省精準扶貧勞動力培訓支持計劃實施方案》,目標瞄準全省417萬名貧困人口, 計劃從2015年至2020年, 累計培訓建檔立卡貧困家庭中有受訓需求的勞動力211.2萬人次,使每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書。
圍繞市場和對象需求開展形式多樣的培訓
據甘肅省人社廳相關負責人介紹,甘肅貧困縣現代農業(yè)發(fā)展滯后,農業(yè)發(fā)展緩慢,農民貧困程度深,勞動力不具備發(fā)展現代農業(yè)所需要的現代生產技能。為此,甘肅省圍繞市場需求和受訓對象意愿,確定了就業(yè)技能培訓、 “兩后生”職業(yè)技能學歷教育培訓、勞務品牌培訓、新型職業(yè)農民培訓、農村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人示范培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。
清水縣從實際承擔培訓任務部門中確定了100多名具有中級以上職稱的技術干部為主體的師資隊伍,選擇了86名“土專家” “田秀才”和能工巧匠、致富能人作為兼職教師,將培訓師資、設備下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、田間地頭,并根據群眾的實際情況,靈活確定培訓時間,使更多的群眾就近就地參加培訓。
華亭縣上關鎮(zhèn)水聯(lián)村針對全村的23個貧困戶,采取黨員能人帶頭的方式,由一名黨員種植戶,帶動2個至3個精準扶貧戶。同時,該縣還計劃在2016年為這些精準扶貧戶免費提供金銀花苗木,統(tǒng)一技術管理,提供銷售渠道,確保貧困戶能夠脫貧。
建立實名制培訓臺賬實施 “點菜式”服務
依托現有的培訓資源, 按照培訓對象各有側重、 培訓資源相互補充、 培訓內容各有特色的原則, 甘肅省將各類培訓項目統(tǒng)一到培訓平臺統(tǒng)籌實施、 規(guī)范管理。 該省對減貧人口每個勞動力的個人情況、 從業(yè)狀況、 技能水平、 受訓需求和愿望進行登記造冊, 建立實名制培訓臺賬, 對號入座, 實施精準培訓。同時, 甘肅省還根據受訓對象的需求和就業(yè)意愿, 開展 “點菜式” 服務,以適應勞動者的需求。
在區(qū)域上, 甘肅省以革命老區(qū)、少數民族地區(qū)及深度貧困地區(qū)的勞動力為重點,優(yōu)先進行技能培訓、優(yōu)先幫助轉移就業(yè)、 優(yōu)先促進收入增長。作為革命老區(qū)的慶陽市,在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會之后,該市人社局按照精準扶貧的要求,幫助雙聯(lián)村栽植500畝的蘋果樹。
在幫扶過程中,慶陽市人社局采取扶貧與扶智相結合的辦法,邀請隴東學院的果業(yè)專家擔任技術指導,在該村現場講解、實地示范,幫助農戶盡快掌握栽植技術。
在群體上,甘肅省以青壯年勞動力、新成長勞動力、 “兩后生”、農村致富帶頭人為重點,優(yōu)先進行職業(yè)技能提升培訓和職業(yè)學歷教育。 各類培訓項目要確保培訓實效, 不得少于最低培訓時間,根據培訓內容的難易程度和技能等級,實行彈性培訓時間制,最長可以延長原培訓時間的一半。
成立調研督查辦公室設計大數據管理平臺
從去年年中開始,甘肅省人社廳會同教育、農牧、扶貧、婦聯(lián)等部門對7項培訓任務逐一細化,將培訓任務分解到縣,并提出了具體的培訓內容、培訓形式、培訓機構、培訓時限和補貼標準。
同時,甘肅省人社廳還組建了4個調研組,圍繞勞動力精準培訓、勞務輸轉等工作,對該省的13個市州、194戶貧困戶開展了調研督查, 并成立精準扶貧勞動力培訓工作調研督查辦公室。辦公室下設綜合組和11個專項小組,每個專項小組承包1個市州。
此外,甘肅省人社廳還參與大數據管理平臺的建設工作,研究設計了精準扶貧大數據管理平臺———勞動力培訓戶籍采集表,指導各地入戶采集工作。8月底,該廳準時完成了大數據平臺信息錄入工作。10月中旬,甘肅省人社廳又對精準扶貧大數據管理平臺———勞動力培訓戶籍采集表進行了修改完善。在此期間,鎮(zhèn)原縣人社局特意抽調18名干部組成9個工作組,分赴19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“精準扶貧勞動力培訓戶籍采集表”的信息填寫、數據錄入等工作,并最終提前兩天完成系統(tǒng)錄入工作,正確率達到99%以上。
據了解,截至去年11月底,甘肅省已累計完成精準扶貧勞動力培訓34.95萬人,占年度計劃96%;開展職業(yè)技能鑒定31.7萬人,29.4萬人獲職業(yè)技能證書。
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