精準(zhǔn)扶貧 扶到了點(diǎn)子上
“你看看,這是我剛剛得到的證書(shū)。”甘肅省鎮(zhèn)原縣開(kāi)邊鎮(zhèn)開(kāi)邊村的楊三才高興地說(shuō)道。在經(jīng)過(guò)縣人社局上門(mén)采集信息后, 年近50歲的他于2015年10月26日至11月1日, 參加了鎮(zhèn)原縣就業(yè)培訓(xùn)中心組織的建筑服務(wù)培訓(xùn)班。考試合格后,他把培訓(xùn)證書(shū)帶回家并特意掛在了墻上。
“這個(gè)證書(shū)就是精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)的憑證。”鎮(zhèn)原縣人社局局長(zhǎng)柳望東接著說(shuō), “2016年,我們還將計(jì)劃完成精準(zhǔn)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人, 鑒定2000人,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13萬(wàn)人。”
據(jù)了解,甘肅省人社廳聯(lián)合教育廳等部門(mén)制定了 《甘肅省精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃實(shí)施方案》,目標(biāo)瞄準(zhǔn)全省417萬(wàn)名貧困人口, 計(jì)劃從2015年至2020年, 累計(jì)培訓(xùn)建檔立卡貧困家庭中有受訓(xùn)需求的勞動(dòng)力211.2萬(wàn)人次,使每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書(shū)。
圍繞市場(chǎng)和對(duì)象需求開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)
據(jù)甘肅省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,甘肅貧困縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民貧困程度深,勞動(dòng)力不具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的現(xiàn)代生產(chǎn)技能。為此,甘肅省圍繞市場(chǎng)需求和受訓(xùn)對(duì)象意愿,確定了就業(yè)技能培訓(xùn)、 “兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人示范培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
清水縣從實(shí)際承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)部門(mén)中確定了100多名具有中級(jí)以上職稱的技術(shù)干部為主體的師資隊(duì)伍,選擇了86名“土專家” “田秀才”和能工巧匠、致富能人作為兼職教師,將培訓(xùn)師資、設(shè)備下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、田間地頭,并根據(jù)群眾的實(shí)際情況,靈活確定培訓(xùn)時(shí)間,使更多的群眾就近就地參加培訓(xùn)。
華亭縣上關(guān)鎮(zhèn)水聯(lián)村針對(duì)全村的23個(gè)貧困戶,采取黨員能人帶頭的方式,由一名黨員種植戶,帶動(dòng)2個(gè)至3個(gè)精準(zhǔn)扶貧戶。同時(shí),該縣還計(jì)劃在2016年為這些精準(zhǔn)扶貧戶免費(fèi)提供金銀花苗木,統(tǒng)一技術(shù)管理,提供銷(xiāo)售渠道,確保貧困戶能夠脫貧。
建立實(shí)名制培訓(xùn)臺(tái)賬實(shí)施 “點(diǎn)菜式”服務(wù)
依托現(xiàn)有的培訓(xùn)資源, 按照培訓(xùn)對(duì)象各有側(cè)重、 培訓(xùn)資源相互補(bǔ)充、 培訓(xùn)內(nèi)容各有特色的原則, 甘肅省將各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目統(tǒng)一到培訓(xùn)平臺(tái)統(tǒng)籌實(shí)施、 規(guī)范管理。 該省對(duì)減貧人口每個(gè)勞動(dòng)力的個(gè)人情況、 從業(yè)狀況、 技能水平、 受訓(xùn)需求和愿望進(jìn)行登記造冊(cè), 建立實(shí)名制培訓(xùn)臺(tái)賬, 對(duì)號(hào)入座, 實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。同時(shí), 甘肅省還根據(jù)受訓(xùn)對(duì)象的需求和就業(yè)意愿, 開(kāi)展 “點(diǎn)菜式” 服務(wù),以適應(yīng)勞動(dòng)者的需求。
在區(qū)域上, 甘肅省以革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)及深度貧困地區(qū)的勞動(dòng)力為重點(diǎn),優(yōu)先進(jìn)行技能培訓(xùn)、優(yōu)先幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)、 優(yōu)先促進(jìn)收入增長(zhǎng)。作為革命老區(qū)的慶陽(yáng)市,在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)之后,該市人社局按照精準(zhǔn)扶貧的要求,幫助雙聯(lián)村栽植500畝的蘋(píng)果樹(shù)。
在幫扶過(guò)程中,慶陽(yáng)市人社局采取扶貧與扶智相結(jié)合的辦法,邀請(qǐng)隴東學(xué)院的果業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo),在該村現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)地示范,幫助農(nóng)戶盡快掌握栽植技術(shù)。
在群體上,甘肅省以青壯年勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、 “兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn),優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。 各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目要確保培訓(xùn)實(shí)效, 不得少于最低培訓(xùn)時(shí)間,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的難易程度和技能等級(jí),實(shí)行彈性培訓(xùn)時(shí)間制,最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)原培訓(xùn)時(shí)間的一半。
成立調(diào)研督查辦公室設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)
從去年年中開(kāi)始,甘肅省人社廳會(huì)同教育、農(nóng)牧、扶貧、婦聯(lián)等部門(mén)對(duì)7項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)逐一細(xì)化,將培訓(xùn)任務(wù)分解到縣,并提出了具體的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)時(shí)限和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),甘肅省人社廳還組建了4個(gè)調(diào)研組,圍繞勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作,對(duì)該省的13個(gè)市州、194戶貧困戶開(kāi)展了調(diào)研督查, 并成立精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)工作調(diào)研督查辦公室。辦公室下設(shè)綜合組和11個(gè)專項(xiàng)小組,每個(gè)專項(xiàng)小組承包1個(gè)市州。
此外,甘肅省人社廳還參與大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)工作,研究設(shè)計(jì)了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)———勞動(dòng)力培訓(xùn)戶籍采集表,指導(dǎo)各地入戶采集工作。8月底,該廳準(zhǔn)時(shí)完成了大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息錄入工作。10月中旬,甘肅省人社廳又對(duì)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)———勞動(dòng)力培訓(xùn)戶籍采集表進(jìn)行了修改完善。在此期間,鎮(zhèn)原縣人社局特意抽調(diào)18名干部組成9個(gè)工作組,分赴19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)戶籍采集表”的信息填寫(xiě)、數(shù)據(jù)錄入等工作,并最終提前兩天完成系統(tǒng)錄入工作,正確率達(dá)到99%以上。
據(jù)了解,截至去年11月底,甘肅省已累計(jì)完成精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)34.95萬(wàn)人,占年度計(jì)劃96%;開(kāi)展職業(yè)技能鑒定31.7萬(wàn)人,29.4萬(wàn)人獲職業(yè)技能證書(shū)。
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