在陜西省安康市紫陽縣， 鐵佛村的故事近來常為人們津津樂道。鐵佛村過去被人稱為 “光棍村”，但現在， 90多個40歲以上的光棍，通過修腳養生掙到了錢， 娶到了媳婦， 讓村子摘掉了 “光棍村” 的帽子。

　　近年來， 陜西省人社系統將支持脫貧攻堅作為人社部門的中心任務和就業工作的重中之重， 充分利用人社部門的資源和優勢， 立足本地特點和優勢產業， 找準扶貧 “穴位”， 因地制宜， 通過就業創業培訓、 小額貸款、 引智項目等一系列實打實的舉措， 精準扶貧， 贏得了百姓的贊譽。

　　修腳師培訓富了一個村

　　如今， 鐵佛村通過修腳足療養生行業創業成功且存款在100萬元以上的 “小老板”已經達到200戶，全村3561人的人均積累資金超過16萬元。

　　紫陽縣是陜西省勞動力資源和轉移就業大縣。 近兩年來， 該縣結合縣域經濟發展實際和主導產業結構特點， 把修腳足療養生作為紫陽解決城鄉勞動力就業、 增加農民收入、 富民強縣的新興產業主抓， 建立紫陽縣修腳師免費培訓基地， 將修腳足療等5大技能免費培訓列入十大惠民工程之一， 并納入年度目標責任考核。

　　紫陽縣人社局充分發揮免費職業技能培訓的政府公益效應和誠信品牌效應， 打造 “紫陽修腳師” 品牌， 按照政府免學費、 食宿費、 發放交通補貼 “兩免一補”，企業包到單位路費、 包吃、 包住， 穩就業、穩收入的 “三包兩穩” 優惠扶持政策， 整合各類培訓資源， 共投入500萬元， 免費培訓3000余名 “紫陽修腳師”， 其中2000多人走上就業崗位， 月工資穩定在4000元以上， 年收入達5萬元， 真正實現了培訓一人脫貧一家， 打造一個產業帶動一方致富。

　　“社區工廠” 讓村民家門口就業

　　43歲的徐世萍原本住在大山深處， 剛剛搬進安康市藥婦溝社區。作為家庭主婦的她， 原本一年四季主要的活計就是做飯、 喂豬、 種莊稼。 “真沒想到， 剛搬出山不久，我竟然成了 ‘藍領’。 工廠就在樓下， 上下班只要走幾步樓梯， 每月還能掙2000多元工資。” 徐世萍樂滋滋地說。

　　自陜西省大力實施陜南移民搬遷工程以來， 許多農民離開了世代耕種的土地成為城鎮居民。 安康市平利縣積極興辦社區工廠， 帶動當地農民共同脫貧致富， 讓農民在家門口就業。

　　為了解決群眾 “搬得出、 穩得住、 能致富” 問題， 平利縣給每個農村社區預留40畝土地指標，專門用于社區工廠建設， 對有創業意愿的搬遷戶， 優先提供門面房， 凡進駐社區的企業， 免收房租。 平利縣人社局結合地域特點， 把移民搬遷與開拓就業崗位緊密結合， 走出去招商， 引進來辦廠， 著力發展家庭作坊型、 產業轉移型、 招商引資型社區工廠，不斷孵化、招商和培育，通過 “送崗進社區”，讓搬出來的群眾就近就地就業， 全力實現農民樓上居住、樓下就業的新生活方式。

　　當地百姓有感而發： “社區工廠， 建在街坊。 企業省錢， 員工方便， 下樓上班， 回家吃飯。 鄰里常見， 心情舒坦， 兼顧家庭， 生活美滿。 夫妻和諧， 社區平安， 孩童有教， 老人心寬。 就業創業， 平利經驗，脫貧致富，定能實現。”

　　真情幫扶為貧困村脫貧謀出路

　　一大清早， 家住商洛市陽陰村的田淑玲和丈夫就來到了村委會。原來， 扶貧工作隊請來了省城醫院的專家到村里義診。 田淑玲的丈夫患有嚴重的腰間盤突出， 成為家里主要勞力的她也患有高血壓。 因為交通閉塞， 家境貧困， 他們夫妻二人有了病都是能拖就拖， 從來沒去醫院給自個兒瞧過病。

　　田淑玲有一兒一女， 丈夫生病后， 一家四口沒了經濟收入， 成了村里有名的貧困戶。 5年前， 在陜西省人社廳扶貧工作隊的支持下，她申請了小額貸款，栽培了6000袋的袋料香菇。趕上香菇價好的時候，每年能有2萬-3萬元的收入。 去年，田淑玲的大兒子解波初中畢業，正巧趕上了人社廳針對陽陰村適齡貧困青年的技能扶貧項目， 免費資助孩子上技校學技能。 解波根據自己的興趣愛好選擇去陜西汽修學院學習汽車修理， 這讓田淑玲更加覺得生活有了盼頭。 （下轉第二版）（上接第一版）

　　陽陰村是陜西省人社廳的對口幫扶村。這里地處秦嶺深處，全村529戶農戶中，貧困戶就有138戶，人均年收入只有2430元。 為了幫助村民脫貧致富，陜西省人社廳不斷創新扶貧思路， 拓寬扶貧渠道，常年派駐扶貧工作隊駐村擔任村委第一書記， 深入農戶家中摸清情況，了解貧困戶及其他農戶發展具體需求，制定精準的扶貧計劃和方案。

　　經過充分調研，陜西省人社廳從當地自然資源優勢出發，通過外專引智項目，幫助村上發展袋料香菇、生豬養殖、核桃種植等支撐能力較強的主導產業，并在小額貸款、技能培訓上大力支持，通過內生動力，帶動村民發展生產，脫貧致富。同時，發揮人社部門在技工教育方面的優勢，提出了針對陽陰村適齡貧困青年的技能扶貧項目，遴選了3所專業設置、辦學條件、管理水平和就業前景都比較好的省級重點技工院校。 參加項目的學生可享受免除全部學費、 住宿費， 資助全部書費、 5000元生活補助費等政策扶持。 通過資助貧困青年進入技工院校學習技能， 使貧困青年掌握就業技能并實現就業， 讓本人和家庭從根本上脫貧，實現 “上學一人、就業一人、脫貧一戶”的技能扶貧目標。

　　陜西省人社廳對口幫扶陽陰村以來， 通過技能扶貧、 產業扶貧、修路等12個扶貧項目，累計支持資金596.57萬元，為包扶村貧困群眾創造了穩定可靠的增收渠道，幫助村民解決了實際困難。

　　多措并舉實施精準就業扶貧

　　精準扶貧，關鍵在“準”。今年以來，陜西省人社廳成立了支持全省脫貧攻堅工作協調小組，將就業扶貧作為全省就業工作的重中之重，堅持思路向脫貧攻堅緊靠、政策向脫貧攻堅緊貼、精力向脫貧攻堅緊用，以轉移就業為主要手段，通過多項舉措實施精準就業扶貧，支持推進扶貧攻堅工作。

　　在就業培訓上，深入開展 “春潮行動”， 適應市場需求分類實施培訓。制定實施支持貧困家庭子女參加技工院校全日制學習政策，加快實現貧困勞動力就業培訓全覆蓋。2018年底前，每位有需求的貧困勞動力至少參加一次免費就業培訓。

　　在創業服務上，實施 “提升基層創業服務能力行動計劃”。2016年底，56個貧困縣率先全部建成具有融資、融智、融商的一體化創業服務中心。

　　在轉移就業服務上，建立貧困縣勞務輸出協作對接機制，加強貧困勞動力與就業崗位的雙向對接服務，并對轉移就業的貧困勞動力給予社保補貼，鼓勵企業服務或吸納貧困勞動力就業。

　　在資金、項目上，提高脫貧攻堅在就業資金分配中的權重，省財政每年新增的配套就業專項資金全部用于脫貧攻堅，并認真實施引智脫貧工程。

　　此外，陜西省還將深入實施就地就近轉移就業示范工程，組織貧困勞動力相對集中的鄉鎮就近與企業建立穩定的勞務對接關系，并開展跨省勞務協作對接行動。