上世紀(jì)80年代，福建省廈門(mén)市被國(guó)家列為先行先試的改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，港澳臺(tái)企業(yè)家紛紛落戶廈門(mén)島內(nèi)、島外。集美從人口只有十幾萬(wàn)、企業(yè)不足千家的地區(qū)，發(fā)展成目前注冊(cè)企業(yè)近萬(wàn)家、外來(lái)務(wù)工人員近30萬(wàn)人的工業(yè)區(qū)。

　　“我們地處沿海前線，為了建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)良好的投資、發(fā)展環(huán)境，我們做了很多探索，摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效。去年，集美區(qū)獲得省委、省政府授予的 ‘福建省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體’榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。”日前，集美區(qū)人社局局長(zhǎng)鐘志隆如是說(shuō)。

　　維護(hù)權(quán)益有實(shí)招

　　集美區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)員只有21名，日常巡查中需要服務(wù)的卻是上萬(wàn)家企業(yè)和近50萬(wàn)名簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者， 數(shù)量對(duì)比相差懸殊。在這種情況下，集美區(qū)千方百計(jì)突破瓶頸，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　集美區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)陳河南說(shuō)： “為了應(yīng)對(duì)突發(fā)欠薪事件，5年前，區(qū)委、區(qū)政府發(fā)布 《預(yù)防和處置建筑施工領(lǐng)域拖欠工資的若干意見(jiàn)》，要求區(qū)財(cái)政先預(yù)存500萬(wàn)元至區(qū)法院相關(guān)賬戶，主要用于因企業(yè)法人代表逃逸、企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難暫時(shí)無(wú)力支付員工工資款導(dǎo)致的群體性事件。”

　　集美區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)孫振標(biāo)解釋說(shuō)，僅去年，他們累計(jì)預(yù)支820名員工的512萬(wàn)元工資款，妥善解決了12起案件。 “盡管我們第一時(shí)間立案、 取證或開(kāi)庭，但任何案件都有個(gè)等待期，可老百姓等不起。有了這個(gè)政策，對(duì)于勞動(dòng)者在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的， 而經(jīng)查企業(yè)確有困難，可從維穩(wěn)基金中先行墊付，或按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)用維穩(wěn)基金給予臨時(shí)生活救濟(jì)。” 孫振標(biāo)認(rèn)為，每次勞動(dòng)者結(jié)案前先拿到補(bǔ)償，第一，心情舒暢；第二，不影響企業(yè)正常運(yùn)行；第三，維護(hù)了一方的社會(huì)穩(wěn)定。

　　規(guī)范管理促和諧

　　5年前，集美區(qū)根據(jù)省人社廳、總工會(huì)、企聯(lián)統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，緊緊圍繞勞動(dòng)合同訂立好、勞動(dòng)用工備案好、勞動(dòng)合同管理好、勞動(dòng)合同法規(guī)執(zhí)行好、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系體系好的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和規(guī)范化。這一年，集美區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)97%以上，并因此獲得省人社廳頒發(fā)的 “福建省勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　士林電機(jī)有限公司職工陸濤說(shuō)：“我2011年進(jìn)企業(yè)，正逢我們企業(yè)榮獲福建省 ‘和諧企業(yè)’稱(chēng)號(hào)。我覺(jué)得自己在這里工作很榮幸。這些年，由于我們企業(yè)開(kāi)展了工資集體協(xié)商，并全員參與實(shí)施過(guò)程，構(gòu)建了一套合理的工資分配機(jī)制，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。”

　　路達(dá) （廈門(mén)）工業(yè)有限公司職工劉耕濤這么介紹自己的企業(yè)：近3年，在貫徹《勞動(dòng)合同法》基礎(chǔ)上，全區(qū)每年開(kāi)展 “十佳幸福企業(yè)”“十佳和諧企業(yè)”評(píng)選，他所在的企業(yè)榜上有名。員工的滿意度、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的健康度、社會(huì)認(rèn)可度3個(gè)指標(biāo)是評(píng)選 “兩個(gè)十佳”的硬杠杠。集美區(qū)善于將創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)賦予更多的內(nèi)涵，較好地把企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo)向員工不斷增長(zhǎng)的文化需求、精神需求、物質(zhì)需求上引導(dǎo)。這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下和諧勞動(dòng)關(guān)系的新內(nèi)涵，也是讓企業(yè)和職工之間建立信任、溝通、平等、共贏的機(jī)制。

　　心理咨詢(xún)保穩(wěn)定

　　多年在集美人社局勞動(dòng)科工作的蒲杰斌介紹，在對(duì)企業(yè)的用工管理調(diào)查中，他們深知，加強(qiáng)一座城市的軟實(shí)力建設(shè)，對(duì)減少勞資糾紛很重要。2010年，區(qū)財(cái)政撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，成立了集美區(qū)人力資源協(xié)會(huì)。當(dāng)時(shí)，協(xié)會(huì)工作主要是與企業(yè)、政府、 中介機(jī)構(gòu)、 高校、 媒體合作，打造溝通、交流與提升的平臺(tái)。6年來(lái)，他們以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展”為宗旨，在100家企業(yè)成立企業(yè)員工心理援助中心。每年協(xié)會(huì)都舉辦數(shù)十次企業(yè)心理咨詢(xún)師專(zhuān)題講座，以及企業(yè)班組長(zhǎng)、員工、人力資源管理者互動(dòng)交流和 “一對(duì)一”談心活動(dòng)。

　　集美大學(xué)心理學(xué)教授林贊歌說(shuō)：“心理健康狀況已成為影響企業(yè)能否蓬勃發(fā)展的軟實(shí)力。俗話說(shuō)，心有多大，舞臺(tái)就有多大。一個(gè)和諧企業(yè)需要的不是人數(shù)， 而是心勁兒、心理健康。”吉興集團(tuán)職工傅彬說(shuō)：“每次參加協(xié)會(huì)組織的學(xué)習(xí)，我都被那些經(jīng)典案例分析、用工指導(dǎo)、政策解讀吸引， 解了我的 ‘心理饑渴’。 我認(rèn)為， 認(rèn)同企業(yè)的文化背景，也是留住人才的一劑良方。”

　　集美勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)陳河南說(shuō)，因?yàn)橛辛诉@樣一些機(jī)制在發(fā)揮作用，全區(qū)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的案件逐年遞減。去年，集美區(qū)企業(yè)內(nèi)部消化糾紛890起以上，構(gòu)建了和諧勞動(dòng)關(guān)系新機(jī)制。