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互聯(lián)網(wǎng)+人力外包2020行動(dòng)工作任務(wù)

2012-12-22 | 瑞方人力

互聯(lián)網(wǎng)+人人力外包2020行動(dòng)工作任務(wù)

　　　(一)基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)
　　促進(jìn)人力資源外包和社會(huì)保障領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源的聚集、整合和共享，形成基于大數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)能力，為管理服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)和社會(huì)協(xié)作發(fā)展行動(dòng)提供基礎(chǔ)支撐。
　　1.精準(zhǔn)識(shí)別能力。普遍發(fā)放社會(huì)保障卡(以下簡(jiǎn)稱社保卡)，實(shí)現(xiàn)“一人一卡”。建設(shè)社保卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱持卡庫(kù))、用人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)，推進(jìn)人員、單位信息在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間的充分共享，并與國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”。依托社保卡及持卡庫(kù)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人身份認(rèn)證平臺(tái)，提供線上線下綜合身份認(rèn)證手段，形成業(yè)務(wù)辦理的實(shí)名制驗(yàn)證能力，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”，并與國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的用戶身份認(rèn)證體系實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。結(jié)合生物特征識(shí)別技術(shù)，進(jìn)一步提高身份認(rèn)證的準(zhǔn)確度與方便性。
　　2.信息匯聚能力。實(shí)施人力資源和社會(huì)保障大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，拓展數(shù)據(jù)采集范圍，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極與公安、稅務(wù)、民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門共享數(shù)據(jù)資源，探索引入社會(huì)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建多領(lǐng)域集成融合的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。聚集整合個(gè)人就業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)技能培訓(xùn)、參保繳費(fèi)、待遇享受、工資收入、權(quán)益保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等數(shù)據(jù)，以及用人單位的勞動(dòng)用工行為等數(shù)據(jù)，構(gòu)建“人社電子檔案袋”。融合社保卡應(yīng)用、服務(wù)、管理信息，構(gòu)筑“用卡軌跡圖”。
　　3.需求感知能力。基于各類數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各類服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)屬性、業(yè)務(wù)屬性、行為軌跡進(jìn)行“畫像”，開展比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，準(zhǔn)確描述不同群體、個(gè)體的業(yè)務(wù)行為特征，核驗(yàn)服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)狀態(tài)，形成對(duì)服務(wù)訴求的感知與預(yù)判能力，為面向服務(wù)對(duì)象提供更具個(gè)性化的主動(dòng)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
　　4.信用評(píng)價(jià)能力。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障信用信息平臺(tái)，歸集整合就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、工資收入分配等方面的信用信息，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)共建共享共用。建立信用信息綜合評(píng)價(jià)模型與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類服務(wù)對(duì)象守信失信行為進(jìn)行分析，構(gòu)建“人社信用體系”，客觀評(píng)價(jià)用人單位和個(gè)人的行業(yè)信用情況，并與國(guó)家信用體系全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息互通、評(píng)價(jià)規(guī)則互認(rèn)。
　　5.支付結(jié)算能力。充分發(fā)揮社保卡普遍加載金融功能的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社保卡的銀行賬戶功能，支持各類繳費(fèi)和待遇享受應(yīng)用。建設(shè)人力資源和社會(huì)保障支付結(jié)算平臺(tái)，廣泛借助合作商業(yè)銀行、第三方支付平臺(tái)等支付渠道，拓展社保卡的線上支付結(jié)算模式。
　　(二)管理服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)
　　廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)的建設(shè)成果，引領(lǐng)管理服務(wù)模式創(chuàng)新，形成適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的人力資源和社會(huì)保障工作新形態(tài)。
　　1.線上服務(wù)。建立統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺(tái)，統(tǒng)一線上服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、多渠道的便捷服務(wù)。構(gòu)筑統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)大廳，凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的服務(wù)事項(xiàng)，都要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，提供辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢服務(wù)，做到“應(yīng)上盡上、全程辦理”。暫不具備全程線上辦理的事項(xiàng)，要以在線咨詢、在線指導(dǎo)、在線預(yù)約等方式，及時(shí)解答群眾疑問，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)銜接。推廣網(wǎng)上維權(quán)、網(wǎng)上調(diào)解仲裁、網(wǎng)上職業(yè)培訓(xùn)等新模式。提升12333電話服務(wù)能力，大力發(fā)展移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)終端、微信等服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)線上各渠道之間的集成，并與實(shí)體大廳服務(wù)聯(lián)動(dòng)。借助銀行、醫(yī)院、藥店等社會(huì)服務(wù)渠道，為群眾提供更為便捷化的服務(wù)。
　　2.協(xié)同服務(wù)。按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。充分發(fā)揮社保卡的身份憑證功能，推動(dòng)持卡辦事。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子檔案系統(tǒng)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)入口。推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案的協(xié)同辦理。構(gòu)建線上線下相銜接的權(quán)益保障平臺(tái)，支持信訪、社會(huì)保險(xiǎn)基金欺詐、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議、勞動(dòng)保障監(jiān)察等案件的信息協(xié)同與共享。構(gòu)筑和完善跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)異地協(xié)作。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推動(dòng)與政府其他部門的信息共享，進(jìn)一步減少紙質(zhì)證明材料，按規(guī)定支持相關(guān)部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)參保狀態(tài)情況。鼓勵(lì)與相關(guān)部門合作，建立部門協(xié)同的網(wǎng)上人才綠色通道。
　　3.主動(dòng)服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過對(duì)服務(wù)訴求的實(shí)時(shí)感知與動(dòng)態(tài)分析，為各類服務(wù)對(duì)象提供更具個(gè)性化的主動(dòng)服務(wù)，變“服務(wù)對(duì)象找我”為“我找服務(wù)對(duì)象”。通過匯聚整合人口、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確感知?jiǎng)趧?dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)需求，提供針對(duì)性服務(wù)；準(zhǔn)確感知離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體需求，實(shí)施分類幫扶和精準(zhǔn)扶持；準(zhǔn)確感知廣大群眾的社會(huì)保障訴求，提供貼心服務(wù)。利用旅行、醫(yī)療、消費(fèi)等生活軌跡信息，動(dòng)態(tài)掌握人員狀態(tài)，輔助判斷參保人員的待遇享受資格。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生物特征識(shí)別等技術(shù)，推進(jìn)待遇享受資格遠(yuǎn)程認(rèn)證。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體，圍繞群眾關(guān)切解疑釋惑，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿情。
　　4.引導(dǎo)服務(wù)。構(gòu)建“就業(yè)D圖”，全方位、多維度地展現(xiàn)各地區(qū)、各行業(yè)、各工種人力資源市場(chǎng)供需狀況，引導(dǎo)勞動(dòng)者有序流動(dòng)、理性擇業(yè)，引導(dǎo)用人單位合理設(shè)置招聘計(jì)劃，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)更具針對(duì)性的培訓(xùn)課程；構(gòu)造人才供需指數(shù)，在線監(jiān)測(cè)人才需求，及時(shí)公布人才供給與市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升職業(yè)技能，引導(dǎo)用人單位優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)；通過數(shù)據(jù)比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，定位未參保對(duì)象，明確重點(diǎn)擴(kuò)面人群，探索利用社交網(wǎng)絡(luò)、城市服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)入口推送參保提示信息，提供網(wǎng)上自助參保、續(xù)保、繳費(fèi)等服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾參加社會(huì)保險(xiǎn)，促進(jìn)全民參保。
　　5.精確監(jiān)管。建設(shè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)，提高監(jiān)管監(jiān)控的針對(duì)性和精確性。推動(dòng)建立統(tǒng)一的網(wǎng)上勞動(dòng)用工備案平臺(tái)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為線索，并與就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)用工信息比對(duì)核查，確定需重點(diǎn)監(jiān)控的用人單位，有針對(duì)性地實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。利用大數(shù)據(jù)、智慧地圖、融合通信等技術(shù)，建立智能執(zhí)法調(diào)度指揮平臺(tái)，為應(yīng)急指揮、執(zhí)法調(diào)度、移動(dòng)執(zhí)法等提供技術(shù)支持。推進(jìn)就醫(yī)一卡通，結(jié)合參保人員持卡就醫(yī)購(gòu)藥的軌跡信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)門診、住院、線上線下購(gòu)藥等醫(yī)療服務(wù)行為的全方位智能監(jiān)控。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)與財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管等大數(shù)據(jù)資源的融合應(yīng)用，篩查社會(huì)保險(xiǎn)基金欺詐違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)精確查處。建立基于大數(shù)據(jù)的決策支持體系，及時(shí)感知政策實(shí)施狀況，促進(jìn)政策完善。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的失業(yè)預(yù)警體系和人力資源市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)體系。
　　6.信用監(jiān)管。依托“人社信用體系”，建立業(yè)務(wù)分類處理新模式，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體實(shí)行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)措施。探索通過社保卡查詢核驗(yàn)持卡人信用情況，分級(jí)授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍，分類設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。推動(dòng)公務(wù)員錄用、榮譽(yù)表彰等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強(qiáng)對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機(jī)構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信文化。
　　(三)社會(huì)協(xié)作發(fā)展行動(dòng)
　　面向社會(huì)輸出基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)的建設(shè)成果及人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)的服務(wù)資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)新服務(wù)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
　　1.基礎(chǔ)能力輸出。建立面向社會(huì)開放的社保卡服務(wù)平臺(tái)，支持政府其他部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)通過社保卡向城鄉(xiāng)居民提供服務(wù)，并依托社保卡、個(gè)人身份認(rèn)證平臺(tái)，開展實(shí)名身份核驗(yàn)。開放社保卡支付結(jié)算接口，支持與各類社會(huì)支付渠道的應(yīng)用集成。建設(shè)統(tǒng)一、開放的醫(yī)保結(jié)算接口，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上購(gòu)藥等應(yīng)用。
　　2.業(yè)務(wù)能力輸出。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，公開資源目錄和應(yīng)用規(guī)范，在保證信息安全和個(gè)人隱私的前提下，逐步推動(dòng)非涉密非敏感的公共數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源向社會(huì)合規(guī)開放。開放職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、技工院校畢業(yè)證書、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證等證照信息的核驗(yàn)接口，支持政府其他部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)的集成應(yīng)用。開放查詢服務(wù)接口，向單位和個(gè)人提供人員就業(yè)經(jīng)歷信息、參保信息等查詢服務(wù)，向社會(huì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開放招聘崗位信息。
　　3.人社眾籌眾包。積極吸納社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)組織開發(fā)衍生服務(wù)產(chǎn)品。構(gòu)建面向公眾的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供在線的項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)。搭建家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)模式。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化人才交流合作平臺(tái)，為各類人才與項(xiàng)目需求提供對(duì)接服務(wù)。開展醫(yī)保診療信息的挖掘分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)健康狀況的監(jiān)控預(yù)警，為參保人員提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)。面向社會(huì)征集運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)民生服務(wù)的創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)意點(diǎn)子，借民智推動(dòng)民生服務(wù)資源應(yīng)用，形成協(xié)作共創(chuàng)的良好生態(tài)。

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