延遲退休已經(jīng)成為2016年全國(guó)“兩會(huì)”的熱門話題，3月4日，新華網(wǎng)為此專門刊登了《延遲退休“箭在弦上”，還有哪些問(wèn)題待解?--五問(wèn)延遲退休》一文。總體而言，延遲退休政策不僅是因?yàn)橐鉀Q社保基金缺口問(wèn)題，而且是世界趨勢(shì)，因?yàn)槿丝趬勖脑黾樱簧偃?5歲前仍然精神旺盛，可以繼續(xù)發(fā)揮作用，從邏輯上講，從期望值上看，延遲退休無(wú)疑是個(gè)好點(diǎn)子。

但是，事物總是有它的兩個(gè)面，對(duì)當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作風(fēng)現(xiàn)狀而言，延遲退休又意味著什么呢?是激勵(lì)機(jī)制還是熔斷機(jī)制，執(zhí)行之后是符合初衷還是適得其反，需從基層角度對(duì)此作試做分析。

3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確指出：“健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事”。說(shuō)明懶政這個(gè)問(wèn)題在各級(jí)行政事業(yè)單位已經(jīng)比較嚴(yán)重地存在，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)將從以“治貪”為重點(diǎn)向“治貪”與“治癱”同步并行，因?yàn)檎贾恢貌桓墒碌闹苯有Ч褪菣C(jī)關(guān)人浮于事運(yùn)行癱瘓，這是不容忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在這種狀況下實(shí)施延遲退休政策，后果怎樣可想而知。

基層機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題有多嚴(yán)重?試舉三點(diǎn)，一是安排工作“做不來(lái)”成經(jīng)常化的借口，不是做不來(lái)，而是不想做，使“做得來(lái)”的也轉(zhuǎn)變成了“做不來(lái)”，現(xiàn)在不少的基層機(jī)關(guān)，存在三個(gè)三分之一問(wèn)題：三分之一拼命工作，三分之一跟著感覺走，三分之一偷奸躲懶。僅此，足見抓作風(fēng)建設(shè)是何等的任重而道遠(yuǎn)。二是中層職位“不想當(dāng)”成了黨組黨委的頭痛，因?yàn)榭崎L(zhǎng)這個(gè)職位，壓力很大，而且稍不留神就可能被問(wèn)責(zé)，所以很多縣級(jí)以下單位開展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，得先做候選人的思想工作，否則，人數(shù)都湊不夠。三是享受待遇干部不上班或者上班也不干事成了獨(dú)特風(fēng)景，“實(shí)改非”領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，當(dāng)科長(zhǎng)8——10年，50歲以上的享受待遇干部，大部分過(guò)上了“早上打卡吃飯，下午打卡再見，中途忽隱忽現(xiàn)，一年到頭不知何干”的神仙日子，更有甚者，則是“周一點(diǎn)名、下周再見，紀(jì)委查崗、視而不見”，再讓他們這類人65歲才退休，難道不是要讓機(jī)關(guān)作風(fēng)更糟糕，慵懶散拖更嚴(yán)重，直至我們的政權(quán)塌下來(lái)?

以上列舉的三點(diǎn)問(wèn)題，絕不是個(gè)案，而是通病。在這種情況下實(shí)行延遲退休政策，是在繼續(xù)發(fā)揮老干部余熱為人民服務(wù)，還是要把機(jī)關(guān)變成干休所療養(yǎng)院?當(dāng)前基層抓作風(fēng)建設(shè)，派駐各部門的紀(jì)檢干部好多都存在“孤立感”，在基層機(jī)關(guān)普遍存在風(fēng)氣不正的情況下，再弄一批倚老賣老的人在單位敗壞作風(fēng)，延遲退休，于黨和人民的事業(yè)有益嗎?

或許，從經(jīng)濟(jì)的角度上講，延遲退休確實(shí)緩解了社保基金缺口壓力，但是如果算政治賬，無(wú)疑得不償失，甚至如同證監(jiān)會(huì)主席所說(shuō)的證券市場(chǎng)熔斷機(jī)制一樣——起到了相反的作用。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，延遲退休是個(gè)“好點(diǎn)子”，但是從機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)現(xiàn)實(shí)看，未必就不是“餿主意”。要執(zhí)行延遲退休政策，就要執(zhí)行更加嚴(yán)厲的紀(jì)律制度。雖然，現(xiàn)在的嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)已經(jīng)讓很多人受不了，但是要讓60歲以上的人盡職盡責(zé)工作，現(xiàn)在的執(zhí)紀(jì)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，就當(dāng)前，撕不下臉來(lái)對(duì)不守紀(jì)律的60歲人說(shuō)不，卻又是不爭(zhēng)的事實(shí)。一句話，目前的機(jī)關(guān)干部職工愛崗敬業(yè)狀況根本不宜適用延遲退休政策。因此，如果紀(jì)律執(zhí)行難以到位的話，與其把60歲以上的人留在單位不干事，還不如把這筆錢用來(lái)招聘年輕的臨時(shí)工。