給子女發工資,便可親情養老?
北京正研究居家養老子女帶薪護理政策。今后政府將出錢“聘請”子女在家照顧老人,既能彌補養老護理員的數量不足,又能滿足失能老人的情感需求。
想出政府出錢讓子女在家照顧老人的辦法,主要還是社會化的養老資源不足。我國養老機構能收養的老人只占老人總數的 1 %,而且被送進養老院的老人,大部分是沒有子女或有子女卻不在身邊、沒空照料。前者的比例在50%左右,后者也有30%多。也就是說,子女有能力照顧卻仍將老人送進養老機構的,僅有20%不到。那么國內的絕大多數老年人,實際上都是在居家養老。
社會化的養老資源,除了專門的養老院,還有流動的上門護理人員——保姆。但是保姆的素質總是良莠不齊,而且花費不菲。中國人的傳統觀念依然是子女要贍養雙親,也只有把老年人的生活安排進日常的家庭生活當中,他們才能持續獲得生活的樂趣。
“子女帶薪護理”,說穿了在很大程度上不是為了提供經濟來源,它只能相當于一種補貼性質,其主要目的是為了創造時間。“陪伴的時間”才是照顧老年人最稀有和昂貴的東西。從本質上說,無論送老人院還是請保姆,都是子女衡量相同時間下的成本及效率之后才做出的選擇。
在創造時間方面,德國人有先例。德國是全世界人口老齡化程度第二位的國家,65歲以上老年人占總人口的五分之一。他們在2012年出臺了一部《家庭護理時間法》,專為忙碌的上班族子女緩解贍養父母的時間壓力,比如近親屬在滿足各種條件下,可以獲得最長2年的護理假期。但是這一法律,又不為企業和雇主歡迎,矛盾重重。
因此要出臺相關政策,除了關照老年人和子女之外,整個社會的就業形勢和由此會帶來的新問題,都要有周全考量。“陪伴的時間”不可能憑空生造,它必然會付出代價,承受者不是這群人就是那群人。社會老齡化之痛既然無可避免,就最好不要臨時起意。鼓勵養老回歸家庭,推動兒女親情養老模式,當然不乏善意,更是養老本意的回歸。
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