如何管理好巨額國有資產？國資劃轉社保能否緩解養老金缺口難題？ 國有資產代表著全體納稅人的利益。如何管理好巨額國有資產，關系到國之命脈，人民福祉。

　　“十三五”規劃建議明確將“完善各類國有資產管理體制”列入未來五年國企改革任務。4日亮相的國務院《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》，拉開了新一輪國資管理體制改革的大幕。各方關注，這一改革能否啃下“監管”硬骨頭替納稅人管好巨額國有資本。

　　兩類新公司“橫空出世”能否破除監管頑疾？

　　“以管資本為主加強國有資產監管，防止國有資產流失”――“十三五”規劃建議提出的這一改革方向，正是此次國務院意見的改革核心。

　　財政部數據顯示，不含國有金融類企業，截至今年9月末，中央企業和地方國有及國有控股企業資產總額已超過117萬億元。如何管好巨量資產是深化國企改革的一道難題。

　　財政部部長樓繼偉說，意見明確的三方面改革舉措中，一大重點是推進國有資產監管機構職能轉變，改革國有資本授權經營體制，包括改組組建國有資本投資、運營公司。

　　中國企業研究院首席研究員李錦說，意見當務之急要解決政企分開問題。政府如果管太細，連30萬元規模的重組也要審批，企業無法成為真正的市場主體。

　　“改組組建國有資本投資、運營公司，就好比在政府和企業之間切了一刀，今后國資監管機構以監為主，兩類公司以管為主，企業本身經營為主，各歸其位，這是改革的關鍵。”李錦說。

　　他透露，今后一種方式是改組部分主業突出并具備一定規模、發展前景較好的企業成為行業投資經營公司，如中糧集團試點成為中國糧食投資經營公司；一種方式新成立類似匯金公司模式的投資運營公司，按照市場化方式運營。

　　在此基礎上，國資委副主任張喜武表示，當務之急要做好國資監管機構的自我改革。要科學界定國有資產出資人監管的邊界，建立監管權力清單和責任清單，做到該管的科學管理、決不缺位，不該管的要依法放權、決不越位。