改革社保基金管理模式 優先投資社會優質資源 保基金是老百姓的“救命錢”和“養老錢”，如何管理好老百姓沉甸甸的“養命錢”并讓其保值增值？兩會期間，楊勤、周明明、陳竽伶、劉凌4位代表為社保基金保值增值獻策，建議深圳爭取先行先試，適度拆掉我市社保管理的“天花板”，允許社保基金由政府財政擔保，部分參與重大基礎設施建設，優先投資社會優質資源與資產；借鑒新西蘭成功經驗，參保人可以根據自身特點選擇社保投資品種，以獲取不同的回報收益，讓老百姓多一個既保命又實惠的投資渠道。

　　讓參保人收益與GDP同步增長

　　如何采取有效措施確保社保基金的保值增值成為迫在眉睫的問題。楊勤說，從傳統的做法和經驗看，龐大的社保基金，如果存入銀行獲取3%少得可憐的固定存款利息，實在無法抵御高額通脹。按照我市現有GDP增速，7至8年將翻一番，而按照較為保守的12%凈現值算法，社保基金5至6年就會縮水一半。若按照較為激進的16%凈現值算法，社保基金的實際購買力不到4年就將縮水一半。

　　楊勤認為，社保基金的管理模式必須改革，必須松綁，通過多種行之有效的手段保值增值，讓參保人獲得與GDP同步或準同步增長的收獲，才能吸引民眾積極參與社保。

　　拆掉社保管理“天花板”

　　楊勤、周明明、陳竽伶、劉凌4位代表建議，深圳特區應該先行先試，突破國家社保法上位法限制，依據實際制訂深圳特區社保條例。同時，實行理事會負責制、監事會監察制，社保基金全面納入人大監督范圍，實施史上最嚴格的監督與運行管理模式。

　　具體做法包括兩大方面，一是社保基金總體管理方面，允許社保基金在人大的批準監督下，由政府財政擔保，部分參與重大基礎設施建設，以獲得至少等同于銀行貸款的收益。賦予社保基金優先投資社會優質資源與資產的權力或機會，例如通過劃撥地鐵上蓋優質土地，享免稅免費優惠政策；建設20至50平方米的人才迷你公寓作為公租房；選擇優質IPO企業進行風投，參與銀行、保險公司、國投公司理財產品等。