養老保險斷繳人數逐年增加 人社部表示將適當降低社保費率 6月30日，人力資源和社會保障部對外發布《中國社會保險發展年度報告2014》(下稱“《報告》”)，這是首次以政府部門的名義就社會保險制度建設、管理運行等方面情況向公眾全面、系統、客觀地進行發布。

　　《報告》顯示，截至2014年底，城鎮職工基本養老保險參保人數達到34124萬人，比上年底增加1906萬人，增長5.9%，但企業繳費人員僅占參保職工81.2%的比例，比2013年的占比下降2.8個百分點，比2009年下降6.5個百分點。也就是說，企業職工養老保險實際繳費人數占參保職工的比例在持續下降。

　　“按這樣的比例來看，如果全國有10個人參保的話，其中就有兩個人由于種種原因中斷了繳費。”7月6日，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受《華夏時報》記者采訪時強調，斷保最直接的影響就是導致參保者因為繳費年限不足15年而最終無法按月領取養老金。

　　斷繳人員持續增加

　　記者注意到，截至2014年年底，城鎮職工基本養老保險繳費人數為20948萬人，其中，企業繳費人數為19431萬人，數量比上一年均有所增加，但是占參保職工人數比例卻在不斷下滑，從2009年的占比87.7%下滑至2014年的81.2%。

　　“這說明企業中斷繳費的人數越來越多。”7月7日，首都經貿大學勞動經濟學院博士孫博接受《華夏時報》記者采訪時強調，中斷繳費無論對整個保險制度還是個人而言都有很大影響，今后需要不斷提高企業和職工的參保意識。

　　《報告》分析稱，導致繳費人數占參保職工人數比例下降的主要原因有三方面。一是困難群體中斷繳費比較多，主要是部分個體、靈活就業人員收入低且不穩定；二是部分人員對養老金計發“多繳多得、長繳長得”等政策不夠了解，繳費年限累計滿15年就不愿再繼續繳費；三是一些人在多地就業過程中未能及時接續養老保險關系，因而即使在新就業地已經參保也可能被原參保地統計為中斷繳費人員。

　　“近幾年，人口流動非常大，這就出現了很多跨區域保險接續的問題，該問題在政策層面不存在障礙，但由于各地財政利益之間的沖突，執行起來很難。”7月7日，對外經濟貿易大學保險經濟學院社保系主任孫守紀接受《華夏時報》記者采訪時表示，社保系統需要努力把流程盡可能簡化、合理化，同時，盡快實現養老保險全國統籌，避免轉移接續造成的養老金損失和對參保者的負擔。