周其仁：社保改革制度費需大幅度降低 在近日舉行的中國發展高層論壇2015年會上，北京大學國家發展研究院的周其仁教授認為，當前需要系統的改革把制度運行的成本大幅度的降下來。以社保為例，現在勞動力成本當中有一塊是強制性的社會保障的提取，通常占工資總額的40%，而在發達國家這個數據要低得多。

　　以下為周其仁演講實錄：

　　中國經濟未來的增長，第一不缺動力，第二也不缺機會。是不是有動力，有機會就會順利增長呢？要解決一系列比較關鍵的東西，其中一個就是要通過改革，系統的降低中國經濟運行的制度成本。

　　那么什么是制度成本？我舉一個去年外貿的數據來說，去年中國的進出口增加了2.5%，年初的預定的計劃應該是7.5%，用美元計算會高一點，大概是3.4%大概，為什么進出口沒有如愿呢？海關總署在春節的時候有一個報告，他講中國的成本優勢丟得很快。什么是中國的成本優勢？你可以說勞動力太貴了，我們去看勞動力，確實這些年在中國的，特別是制造業方面勞動力成本增長很快。

　　但是勞動力成本當中有一塊是社會保障的提取，通常占我們工資總額的40%，發達國家，同樣這個數據要低得多，有15%的，17%的，20%的。而這一塊40%的東西，不是市場決定的，不能根據經濟形勢的好壞變動，是法定的，帶有強制性，這塊東西就是我講的制度成本。

　　這么一個比較高的帶有強制性的社會保障稅提取了以后怎么用的呢？是不是放在一個合適的地方在勞動者未來有需要的時候，確實能夠返還回來呢？這些問題是中國經濟當中很關鍵的東西。

　　我們的農業產出占GDP的10%，可是農業的勞動力怎么都是占百分之三四十，所以說中國農村人口收入雖然增長快，但是和城市比三分之一而已。這個層面光靠財政部補貼補不上去，農產品[-0.74% 資金 研報]補貼補不平。