失地農民專項社保資金是指，政府為了做好被征地單位群眾的生產和生活，保證其原有生活水平不降低，長遠生計有保障，維護社會穩定，從就業、養老等社會保障方面，社保局向用地單位收取的安置失地農民的社保專項資金。而在許昌禹州市產業集聚區內，農民大量耕地被征用，社保部門收取的1.3億失地農民專項社保資金長期閑置，沒有按政策安置失地農民，社會保障沒有落到實處，致使部分農民因失去土地后，沒有生活來源，生活質量下降明顯。

　　部分農民因失地返貧

　　禹州市均臺辦事處80歲失地農民周長運老人，家中有11口人，在2011年禹州市北區高中征地時征走了家中所有的土地，土地補償款每畝地54000多元，土地補償款并沒有全部發放給他家，而是被村里按村人口數量給平分，村里承諾給調整的土地也沒有調整下來，4年了，當初的那點土地補償款也早已花完。大兒子今年60歲，精神上有疾病，生活不能自理，老伴也整天臥床不起，大兒子和老伴三人生活，沒有生活來源，每月只能靠家中兩個人的低保金維持生計，屬失地農民中的困難戶，當地社保部門沒有按照征地政策對其社保安置，因失去土地家庭生活沒保障。

　　西工業區夏都辦事處宋莊村王姓村民稱，村內95%的土地被征用，只有土地補償金，沒有社保和勞動技能培訓就業方面的安置，年輕人基本上都是靠外出打工掙錢，上年紀的，只能在家靠孩子們打工掙錢來養活。

　　知情人透露：“當初在征地補償預算時，政府就對失地農民的生計有所安排，每畝地按照城鄉差別留一部分補償款存入‘被征地農民社會保障資金賬戶’，規劃區內每畝地8250元，規劃區外每畝地4950元，目的是保證失地農民長遠生計有保障，維護社會穩定。但是在具體操作中，很少有村民會知道這些政策，他們關心的只是一畝地能補償多少錢，而基層政府也不注重宣傳，從不關心失地農民今后的生活，只知道把地從農民手中‘征’過來就行。由于缺乏監管，這部分專項資金還存在被挪做他用的可能。”

　　1.3億保險金長期閑置

　　禹州市人社局閆少杰副局長告訴記者，禹州市人社局按照國家征地社保政策收取規劃區內每畝8250元、規劃區外每畝4950元失地農民保險金，至今，社保局共收取失地農民保險金1.3億多元，在財政局的失地農民保險金專項賬戶存放，由于政府沒有出臺具體的失地農民社保安置方案，也沒有國土部門具體的失地農民名單，無法安置，賬面的錢一直也沒花出去。