上海降低城鎮職工社保費率　　上海市人民政府近日公布了職工社保費率調整方案，即從2013年10月1日起城鎮職工部分社保費率下調2.5%。專家指出，上?！俺潜！?城鎮職工社會保險)、“鎮?！?小城鎮社會保險）以及“綜?！?綜合保險)三個小制度之間的通道打通后，已經到了降低企業費率的時候了。

　　上海降低城鎮職工社保費率

　　上海市人民政府近日公布了職工社保費率調整方案，決定從2013年10月1日起，在確保參保人員社會保險待遇水平不受影響、社?；鹫＿\行的前提下，調整部分城鎮職工社會保險的費率水平。

　　此次調整涉及養老、醫療、失業和生育保險四個險種，單項費率水平有降有升，總體費率下調2.5個百分點。其中，城鎮職工基本養老保險費率單位繳費部分下調1個百分點；城鎮職工基本醫療保險費率單位繳費部分下調1個百分點(非城鎮戶籍外來從業人員仍按7%繳納基本醫療保險費)；失業保險費率下調0.7個百分點，其中單位繳費部分下調0.2個百分點，個人繳費部分下調0.5個百分點；生育保險費率單位繳費上調0.2個百分點。

　　此次調整涉及養老、醫療、失業和生育保險四個險種，單項費率水平有降有升，總體費率下調2.5個百分點。其中，城鎮職工基本養老保險費率單位繳費部分下調1個百分點；城鎮職工基本醫療保險費率單位繳費部分下調1個百分點(非城鎮戶籍外來從業人員仍按7%繳納基本醫療保險費)；失業保險費率下調0.7個百分點，其中單位繳費部分下調0.2個百分點，個人繳費部分下調0.5個百分點；生育保險費率單位繳費上調0.2個百分點。

　　對參保城鎮職工而言，社會保險費率是指單位和個人繳納的社會保險費占繳費工資的比例。據了解，目前我國城鎮職工法定社會保險為五項，即職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。其中，前三項由企業和職工共同繳費，后兩項只由企業繳費?；攫B老保險費率，單位一般為20%左右，職工個人為8%，城鎮個體工商戶和靈活就業人員為20%；基本醫療保險費率，單位為6%左右，職工個人為2%，以靈活就業人員身份參保的，費率原則上按照當地企業和職工個人費率之和確定；失業保險費率單位為2%，職工1%，農民工參保個人不繳費；工傷保險單位費率在0.5%―2%之間；生育保險單位費率不超過工資總額的1%。

　　降低企業費率條件已成熟

　　對上海的參保職工而言，養老保險費率的調整是值得關注的重點。社科院社保研究中心主任鄭秉文對《經濟參考報(微博)》記者表示，上海養老保險企業繳費比例高于20%的全國平均水平，為22%，與外地相比較，增加了上海的企業負擔，影響了上海企業的競爭力?！吧虾Ｒ呀浀搅私档推髽I費率的時候了”，鄭秉文表示，首先，兩年前上海已經打通了“城?！?城鎮職工社會保險)、“鎮保”(小城鎮社會保險）以及“綜保”(綜合保險)三個小制度之間的通道，這就立即緩解了上海財政的壓力，使上海城鎮養老保險制度的財務可持續性立即得到了提升，同時，又統一了制度，拆除了制度碎片化導致的障礙。這個重要舉措為緩解上海企業繳費負擔也打下了基礎。目前，在三個小制度已經打通的情況下，可以將繳費比例降至20%。

　　其次，外來人口比例是上海降低養老保險費率的一個獨特優勢?！吧虾Ｍ鈦砣丝谡急?0%，而廣東省的外來人口僅為21%，北京是36%；上海這樣高的外來人口比例是上海的一個獨特優勢，它將會大大增強制度的財務支付能力，大大改善制度的財務狀況?！编嵄恼f，全國農民工參保比例不到20%，上海參保比例雖然已經很高，為37%到38%，但仍有很大的提高空間“提高農民工比例，會大大稀釋制度贍養率，極大提高制度的財務能力，所以，上海應該利用這個人口結構的優勢?！?/P>

　　另外，從城市化率來看，鄭秉文認為上海也有優勢：廣東居住城鎮人口占常住人口的比例為66.2%，北京是86.0%，而上海高達90.0%，甚至上海的非農人口高達93.5%?！吧鲜鰯祿煽醋鍪浅擎偦?，就是說，上海的城鎮化率高于其他直轄市，更高于廣東，所以在社保制度方面，其正規部門比重要大一些，是有利于擴大參保率的，有利于保證繳費收入，上海應該把這些人口結構的優勢資源利用起來?！?/P>