整個煤炭行業嚴重下行，市場需求疲軟，加上內部人員包袱過重，改革不及時，煤企在人員上“動刀子”在所難免。

煤炭“飯碗”岌岌可危 潞安集團要讓員工停薪留職

繼黑龍江龍煤集團分流10萬員工后，另一煤炭龍頭山西潞安礦業（集團）有限責任公司（下稱潞安集團）也在推出人員管理的降本新舉措。

10月20日，潞安集團在其官網貼出“員工停薪留職管理辦法”，集團公司所屬各單位在冊開資的、工齡5年及以上的管理崗位員工，可申請停薪留職。

潞安集團解釋稱，面對國內煤炭市場持續低迷的嚴峻形勢，集團公司面臨的生產經營壓力日益加大。上述舉措是為“進一步優化員工隊伍，至上而下釋放壓力，實現員工能上能下、能進能出的暢通渠道，從而提升用工效率，達到降本增效的最終目標”。

上述管理辦法顯示，潞安集團的員工可自愿申請，停薪留職起步期限原則上不得少于5年。員工本人距法定退休年齡不足10年的，若自愿提出停薪留職至法定退休年齡，可一次性簽訂至退休年齡的停薪留職協議。申請停薪留職人員須先與企業簽訂終止勞動合同協議，再簽訂停薪留職協議。

停薪留職期間，潞安集團不再支付停薪留職者的相關薪酬福利待遇，其住房公積金、企業年金的個人及企業部分均停止繳納，賬戶封存。此期間亦不計算工齡。

潞安集團是山西省屬五大煤炭企業集團之一，由山西省國資委主要控股，是國家重要的優質動力煤和噴吹煤生產基地，今年位列財富世界500強的第358位。2014年煤炭產量9018萬噸，營業收入2051.18億元，實現利潤6.23億元。

在中國煤炭行業歷史上，潞安集團有較重的份量。其前身石圪節煤礦是中國第一座“紅色礦山”，潞安發電廠號稱“劉伯承電廠”，是華北地區第一個“紅色電廠”。1963年，石圪節煤礦被周恩來樹為全國工交戰線勤儉辦企業的“五面紅旗”之一，是煤炭系統樹立的第一個榜樣和典型，隨后又率先建成全國第一個現代化礦務局。

2007-2010年，潞安先后重組原新疆哈密煤業（集團）有限責任公司和天脊煤化工集團，成為一個跨地區、跨行業“以煤為基、多元發展”的現代化企業集團。

截止2014年底，潞安集團擁有職工10萬人，二級子公司77個（其中，控股公司56個，參股公司21個），擁有一家上市公司潞安環保能源開發股份有限公司（601699.SH，下稱潞安環能）。

受大盤整體飄紅影響，截至10月20日收盤，潞安環能股價微漲1.06%。潞安環能財報顯示，該公司已連續3年凈利負增長，今年上半年凈利潤同比下滑76.1%至1.14億元。

煤炭行業步入“寒冬”早已不是新鮮事。中國煤炭工業協會數據顯示，今年上半年，全國大中型煤炭企業虧損面已達70%以上，黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業整體虧損。

這一虧損面在中央財經大學中國煤炭經濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷看來“可能還是保守估計”，他認為，下半年煤炭需求整體仍難改疲軟態勢，行業虧損面會進一步擴大。

安迅思煤炭行業分析師鄧舜則表示，煤炭行業距離“全面虧損”為時不遠。

業內普遍認為，整個煤炭行業嚴重下行，市場需求疲軟，加上內部人員包袱過重，改革不及時，煤企在人員上“動刀子”在所難免。

此前，身為東北地區最大煤炭企業的龍煤集團分流10萬員工的消息，引起不小的關注。一位不愿具名的業內人士還對界面新聞記者說，中國中煤能源集團、山東能源集團、兗礦集團，以及山西晉能集團、大同煤礦集團等老牌煤企也可能會加入到分流員工的隊伍中。

附：

潞安集團員工停薪留職管理辦法

一.總則

面對國內煤炭市場持續低迷的嚴峻形勢，集團公司面臨的生產經營壓力日益加大。為進一步優化員工隊伍，至上而下釋放壓力，實現員工能上能下、能進能出的暢通渠道，從而提升用工效率，達到“降本增效”的最終目標。本著平等自愿、協商一致的原則，制定本辦法。

二.停薪留職的實施范圍

集團公司所屬各單位在冊開資的管理崗位員工。

三.停薪留職的條件、期限

（一）停薪留職條件

申請停薪留職的員工，須具備下列條件：

1.在集團公司實際工作年限滿5年及以上；

2.年度出勤達到《潞安礦業（集團）公司帶薪年休假辦法》有關出勤考核條件；

3.無違反國家相關法律法規和企業規章制度者。

（二）停薪留職期限

1.停薪留職期限以完整年度為計算單位，停薪留職起步期限原則上不得少于5年；

2.本人距法定退休年齡不足十年的，若自愿提出停薪留職至法定退休年齡，可一次性簽訂至退休年齡的停薪留職協議；

3.停薪留職到期人員可以繼續申請辦理停薪留職，具體事項按期滿時所執行的相關政策辦理執行。

四.停薪留職辦理流程

（一）申請停薪留職人員須先與企業簽訂終止勞動合同協議，再簽訂停薪留職協議。

（二）按申請者所屬單位及個人身份進行歸口管理，具體辦理流程如下：

集團及股份機關停薪留職辦理流程

1.工人管理人員

本人書面申請→處室負責人審核→分管領導審批→勞資處審核→簽訂終止勞動合同協議→簽訂停薪留職協議→勞資處備案

2.干部管理人員

本人書面申請→處室負責人審核→分管領導審批→人事處審核→簽訂終止勞動合同協議→簽訂停薪留職協議→人事處備案

基層單位停薪留職辦理流程

1.工人管理人員

本人書面申請→基層隊組部門負責人審核→基層勞資部門審核→單位負責人審批→簽訂終止勞動合同協議→簽訂停薪留職協議→基層勞資部門備案→報集團公司勞資處備案

2.干部管理人員

本人書面申請→基層隊組部門負責人審核→基層人事部門審核→單位負責人審批→簽訂終止勞動合同協議→簽訂停薪留職協議→基層勞資部門備案→報集團公司人事處備案

五、停薪留職期間的待遇

（一）停薪留職期間，企業不再支付停薪留職者的相關薪酬福利待遇。

（二）停薪留職人員社會保險繳納的相關規定

1.停薪留職人員自停薪留職協議簽訂之日的當月起，其住房公積金、企業年金的個人及企業部分均停止繳納，賬戶封存。期間若需支取住房公積金的，在符合辦理條件的情況下，可由原單位負責辦理。

2.停薪留職期間，停薪留職人員的各項社會保險均需正常繳納。企業部分由企業負責繳納，個人部分由本人按時交至原單位。

個人繳費標準第一年執行集團公司保險公司已核定的繳費標準，第二年執行省社保局所規定的統一標準。

3.各單位負責本單位停薪留職人員的各項社會保險的管理，應逐月向集團保險公司報送停薪留職人員的當月實際繳費。

4.集團保險公司統一管理停薪留職人員的各項社會保險繳納，為其建立專門的保險繳納賬戶。

（三）停薪留職人員停薪留職期間不計算為企業工齡。

（四）停薪留職期滿，復工滿2年且符合集團公司內部提前退養、離崗休養條件的，方可申請辦理相關手續。

（五）停薪留職人員達到法定退休年齡，且停薪留職期間本人繳費正常者，可按國家相關規定辦理退休手續。

（六）停薪留職期間若本人自愿提出解除勞動合同的，企業予以辦理。

六、停薪留職人員的管理

1.申請停薪留職人員，須與原單位簽訂停薪留職協議書，原單位負責對停薪留職人員進行臺賬管理。

2.員工停薪留職期間應遵紀守法，遵守社會公德，如有違法亂紀者，后果自行承擔。

3.停薪留職人員，應積極、及時地與所在地的黨(團)組織取得聯系，辦理相關的組織關系，參加當地組織生活；因故未能轉移組織關系的，每半年應向原單位黨組織匯報在外學習、工作、生活等情況，并按時繳納黨費，逾期六個月不繳者，視其自動脫離組織關系。

4.凡辦理停薪留職的人員，原崗（職）位將不予保留。停薪留職期滿，要求復工者，企業根據需要給予安排。停薪留職期滿一個月內，停薪留職人員未申請復工，也未續辦理停薪留職手續的，集團公司可單方面與其解除勞動合同。

5.停薪留職人員從事各種正當合法的經營活動，由本人自行辦理相關手續，如確需原單位出具證明的，集團公司可以為其出具“停薪留職”的相關證明。

6.停薪留職人員可以參加原單位統一組織的專業技術崗位再教育、學歷提高等活動，費用自理，原單位不予報銷、優惠。

七.其它

1.本辦法自2015年10月1日起執行。在執行過程中如出現與國家規定相悖的，以國家規定為準。

2.天脊煤化工集團、潞新公司、慈林山煤業公司、山西潞安郭莊煤業公司、潞安防爆電機公司、山西輕工建設公司可參照本辦法執行。

3.本辦法解釋權歸集團公司勞動工資處。