為確保我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)經(jīng)辦管理服務工作的順利實施，規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務操作程序，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》

　　第一章總則

　　第一條 為確保我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)經(jīng)辦管理服務工作的順利實施，規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務操作程序，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(浙政發(fā)〔2014〕28號)、《浙江省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》(浙人社發(fā)〔2014〕148號)和《寧波市人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(甬政發(fā)〔2015〕1號)，制定本規(guī)程。

　　第二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務由縣(市)、區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱縣級社保經(jīng)辦機構(gòu))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會保障和公共就業(yè)服務所(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所)具體經(jīng)辦，村級(社區(qū))便民服務中心協(xié)辦員(以下簡稱村(居)協(xié)辦員)協(xié)助辦理，實行屬地化管理。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金申撥、個人賬戶管理、待遇支付、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理、檔案管理、統(tǒng)計管理、待遇領(lǐng)取資格核查(即資格認證)、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環(huán)節(jié)。

　　第三條 寧波市養(yǎng)老保險管理中心(以下簡稱市中心)具體負責組織指導和監(jiān)督考核全市各級社保經(jīng)辦機構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦管理服務工作;制定全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦管理具體辦法;制定全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險內(nèi)控和稽核制度，并組織開展內(nèi)控和稽核工作;規(guī)范、督導保險費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放和社會化管理服務工作;編制、匯總、上報全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預決算、財務和統(tǒng)計報表;參與我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)應用分析工作;負責全市全民參保登記管理工作;組織開展人員培訓等工作。

　　縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記和保險費收繳、基金申請和管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定和支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和注銷、待遇領(lǐng)取資格核對、制發(fā)卡證、內(nèi)控稽核、檔案管理、個人權(quán)益記錄管理、數(shù)據(jù)應用分析以及咨詢、查詢和舉報受理，編制、上報本級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預決算、財務和統(tǒng)計報表，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所的業(yè)務經(jīng)辦工作進行指導和監(jiān)督考核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所負責參保資源的調(diào)查和管理，對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，將有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，并負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。

　　村(居)協(xié)辦員具體負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記、繳費檔次選定與變更、待遇領(lǐng)取、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和注銷等業(yè)務環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報，負責向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理補繳和待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格核查、摸底調(diào)查、居民基本信息采集、情況公示等工作。

　　已實現(xiàn)專網(wǎng)連接到行政村、社區(qū)的地區(qū)，可以考慮將部分業(yè)務權(quán)限下放，以提高經(jīng)辦服務效率。

　　第四條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在一個基金管理層級單獨設(shè)立一個財政專戶、一個收入戶、一個支出戶，單獨記賬，獨立核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

　　第五條鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)新工作方式，采取網(wǎng)上服務大廳等信息化手段開展經(jīng)辦管理服務工作。對重度殘疾等行動不便的參保人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所可會同村(居)協(xié)辦員為其提供上門服務。

　　第二章參保登記

　　第六條 符合我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的居民，需攜帶戶口簿和居民身份證原件及復印件(重度殘疾、低保對象等困難群體應同時提供相關(guān)證明材料原件和復印件)，到戶籍所在地村(居)委會提出參保申請，選擇繳費檔次，填寫《寧波市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記表》(附表1，以下簡稱《參保表》)。若本人無法填寫，可由他人代填，但須本人簽字或留指紋確認。

　　第七條 村(居)協(xié)辦員負責檢查參保人員的相關(guān)材料是否齊全，告知其持有效身份證明到合作金融機構(gòu)(以下簡稱金融機構(gòu))簽訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費代扣代繳協(xié)議，由金融機構(gòu)制發(fā)用于繳納保險費或領(lǐng)取待遇的銀行存折或銀行卡(以下簡稱銀行存折(卡))。鼓勵有條件的地區(qū)使用社會保障卡，逐步取代銀行存折(卡)。

　　村(居)協(xié)辦員在符合條件的《參保表》上簽字、加蓋村、社區(qū)(居)委會公章，并將《參保表》、戶口簿和居民身份證復印件以及其他相關(guān)材料，按規(guī)定時限報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所。

　　第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所負責對登記人員的相關(guān)材料進行初審，將參保登記信息錄入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，在《參保表》上簽字、蓋章，并按規(guī)定時限將《參保表》、戶口簿和居民身份證復印件以及其他相關(guān)材料報縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)。對不符合參保條件的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所應及時通過村(居)協(xié)辦員通知參保人。

　　第九條 縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)應對登記人員的相關(guān)信息進行復核，可與公安、民政、衛(wèi)生計生、職工基本養(yǎng)老保險等信息庫進行信息比對，復核無誤后，通過信息系統(tǒng)對登記信息進行確認，在《參保表》上簽字、蓋章，并及時將有關(guān)材料歸檔備案。對不符合參保條件人員，縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)應及時通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所、村(居)協(xié)辦員通知參保人。

　　第十條 參保人員姓名、性別、居民身份證號碼、繳費檔次、銀行賬號、特殊參保群體類型等信息發(fā)生變更時，應及時攜帶身份證及相關(guān)證件、材料的原件和復印件到村(居)委會申請辦理變更手續(xù)，填寫《寧波市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息變更登記表》(附表2，以下簡稱《變更表》)。村(居)協(xié)辦員按規(guī)定時限將相關(guān)材料及《變更表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所。參保人員本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所和縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)直接辦理變更手續(xù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所初審無誤后，將變更信息及時錄入信息系統(tǒng)，在《變更表》上簽字、蓋章，并按規(guī)定時限將相關(guān)材料及《變更表》報縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)。其中，參保人員姓名、居民身份證號碼等發(fā)生變更時，村(居)協(xié)辦員應提醒參保人員及時到金融機構(gòu)重新簽訂代扣代繳協(xié)議。

　　縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)復核無誤后，對信息系統(tǒng)中的變更登記信息進行確認，在《變更表》上簽字、蓋章，并將有關(guān)材料歸檔備案。

　　第三章保險費收繳

　　第十一條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費實行按年度(自然年度)繳納，參保人員自主選擇繳費檔次，確定繳費金額，并在規(guī)定時間內(nèi)將當年的養(yǎng)老保險費足額存入銀行存折(卡)。

　　參保人員若需調(diào)整繳費金額，應在進行當年繳費前辦理繳費檔次變更登記手續(xù);當年未變更繳費檔次的，縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)按參保人員上年度選定的繳費檔次進行扣款;當年已經(jīng)完成繳費后變更的繳費檔次將在下一年度扣款時生效。對于達到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當年可以繳納本年度的養(yǎng)老保險費，但須在到齡當月底前完成繳費。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費實行銀行預存代扣制，由縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)委托金融機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險費扣繳業(yè)務。

　　第十二條縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)定期生成扣款明細信息，并將信息及時傳遞至指定的金融機構(gòu)。金融機構(gòu)根據(jù)縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)提供的扣款明細信息從參保人員銀行賬戶上足額劃扣養(yǎng)老保險費(不足額不扣款)，在扣款后的3個工作日內(nèi)將養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入收入戶，并將扣款結(jié)果信息和資金到賬憑證反饋至縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)。有條件的地區(qū)可通過金融機構(gòu)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)接口實時傳輸扣款明細信息。

　　縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)應及時核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致,核對無誤后，將扣款金額記入個人賬戶，并從記賬當月開始計息。

　　縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)應及時提示鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所將未繳費的人員名單反饋給村(居)協(xié)辦員，村(居)協(xié)辦員負責對參保人員進行繳費提醒。

　　縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)每年年底前應通過信息系統(tǒng)生成下一年度到達待遇領(lǐng)取年齡人員名單，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所和村(居)協(xié)辦員開展到齡人員身份確認、繳費提醒等工作。

　　有條件的地區(qū)也可采取由參保人員直接到金融機構(gòu)進行選檔的方式，開展本地區(qū)的保費收繳工作。

　　第十三條 村(居)集體和其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人員繳費給予補助或資助的，應按規(guī)定時限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所提交《寧波市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助/資助申報表》(附表3，以下簡稱《補助申報表》)，并簽字、蓋章。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所初審無誤后，將《補助申報表》錄入信息系統(tǒng)，并在《補助申報表》上簽字、蓋章，按規(guī)定時限將《補助申報表》報縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)。

　　縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)復核無誤后，打印《寧波市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助/資助繳費通知單》(附表4)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所發(fā)放給村(居)集體或相關(guān)組織(個人)，通知其在規(guī)定時限內(nèi)將補助或資助金額存入縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)在金融機構(gòu)開設(shè)的收入戶。金融機構(gòu)在收到款項的3個工作日內(nèi)，將資金到賬憑證反饋至縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)。

　　縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)收到到賬憑證后，應及時將到賬憑證與信息系統(tǒng)中的補助(資助)明細信息進行核對，核對無誤后，對信息進行確認，將補助(資助)金額記入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶，從當月開始計息。

　　第十四條我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險保險制度實施時,距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員,應按規(guī)定逐年繳費,也允許補繳,累計繳費年限不超過15年。

　　補繳養(yǎng)老保險費的參保人員應填寫《寧波市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費補繳申請表》(附表5，以下簡稱《補繳表》)，將需補繳的保險費存入銀行存折(卡)。村(居)協(xié)辦員應按規(guī)定時限將《補繳表》報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入信息系統(tǒng)，按規(guī)定時限將有關(guān)材料報縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)。縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)復核無誤后，通過信息系統(tǒng)生成補繳扣款明細清單，傳遞至金融機構(gòu)。金融機構(gòu)根據(jù)本規(guī)程第十二條第一款有關(guān)規(guī)定進行扣款和信息反饋。

　　縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照本規(guī)程第十二條第二款的有關(guān)規(guī)定進行到賬信息核對，核對無誤后，為參保人員記錄個人賬戶。2016年起，補繳部分政府不再給予繳費補貼。

　　第十五條對于暫不具備通過金融機構(gòu)進行養(yǎng)老保險費扣繳條件的地區(qū)，可暫由縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所會同金融機構(gòu)進行收費，并對參保人員開具財政部門統(tǒng)一印制的社會保險費專用收據(jù)。