近日， 人社部副部長湯濤在中國政府網接受在線訪談時表示， 要針對現在經濟下行壓力加大、 轉型升級的新形勢， 著力推進簡政放權， 進一步把減少職業資格許可和認定工作做得更好， 發揮職業資格制度的 “正能量”。

　　開發人力資源促進人才隊伍建設

　　1994年， 我國開始實行職業資格制度。 湯濤指出， 職業資格制度自建立以來， 在推動人們學習技術、 鉆研業務、 提高技能方面都發揮了很好的作用。 尤其是準入類職業資格， 依照國家有關法律和行政法規設置， 在保障人民生命安全、食品安全等方面發揮了很重要的作用。

　　從目前總量來看， 經過這20多年的發展， 人社部和相關行業主管部門建立的專業技術人員職業資格47項， 其中準入類有23項， 水平評價類有24項。 技能人員的職業資格共設置265項， 其中準入類只有3項， 水平評價類有262項。截至目前， 專業技術人員獲得職業資格有2200萬人，其中報考參加準入和水平評價的人員有7000多萬名； 技能人員獲得職業資格證書有1.6億人次， 參加職業技能準入和水平評價鑒定的有2億多人次。

　　“這些人通過參加職業資格評價， 在就業、 技能水平方面都得到了很大提高。” 湯濤說， 職業資格制度的推行， 對我國人力資源開發發揮了很重要的作用， 極大地促進了我國人才隊伍建設。

　　職業資格應繼續取消不能成為就業創業門檻

　　湯濤強調， 職業資格不能成為就業創業的門檻。 據悉， 今年5月，國務院印發 《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》， 提出進行職業資格改革。2014年6月、8月和11月，國務院分三批取消了125項由國務院相關部門設置的職業資格認證， 預計到今年底將基本完成減少職業資格許可和認定。

　　關于取消職業資格， 湯濤介紹， 一是要取消國務院部門設置的沒有法律法規或者國務院決定作為依據的準入類職業資格， 行業管理確有需要且涉及人數較多的職業， 可報國務院人力資源社會保障部門批準后設置為水平評價類。

　　二是要取消國務院部門設置的有法律法規依據但與國家安全、 公共安全、 公民人身財產安全關系并不密切的職業資格。

　　三是取消國務院部門和行業協會、 學會自行設置的水平評價類的職業資格， 清理過程當中認為確有保留必要的也要經人力資源社會保障部門批準后納入國家統一規劃之中。

　　四是取消地方各級政府及有關部門自行設置的職業資格， 確有必要的， 在清理的基礎上要經過人社部門批準后， 作為職業資格的試點， 然后再逐步納入國家統一的框架。

　　做好人才評價政策銜接工作規范職業資格管理

　　湯濤指出， 下一步要做好人才評價服務工作的配套政策銜接。 一是將部分職業資格調整為水平評價類的職業資格。 目前， 房地產經紀人、 注冊稅務師、 注冊資產評估師、 礦業權評估師、 土地登記代理人這5個準入類的職業資格已經調整為水平評價類。 第二是與職稱系列相銜接。 對于一些不宜采用職業資格方式進行管理的人才評價工作， 將推動其在職稱系列上與技術職稱相銜接。 第三個是轉為內部崗位管理。

　　湯濤說， 進一步改革完善職業資格證書制度， 要在七個方面做好工作， 其主要任務在今年年內要完成： 一是要進一步清理取消職業資格許可和認定事項， 年內基本完成減少職業資格許可和認定的任務， 就是要達到減少超過1/3的目標。 二是開展專項督查工作， 促進全國各地把職業資格的許可認定工作 （自行設置的這部分） 取消。 三是要加快完成國家職業分類大典的修訂工作。四是開展職業資格框架體系課題研究， 理論基礎工作要加強。 五是加強對職業資格實施的監管。六是制定行業組織有序承接———協會、 學會有序承接。 七是按照國務院關于減少職業資格許可和認定加強監督管理的要求， 進一步規范職業資格管理。