近年來，四川省成都市在奮力打造西部經濟核心增長極，建設現代化國際化大都市的進程中，對人才的需求愈加迫切。成都市人社局推動以龍泉驛區汽車產業為依托，以點帶面加快 “技能成都” 建設，既是履行部門職能職責服務全市經濟發展新常態的務實舉措，也是積極置身全市 “創業天府”行動計劃的生動實踐。筆者認為，建設 “技能成都”， 重點要把握好 “1233”工作路徑， 即打通 “一條通道”、發揮 “兩個作用”、 理順 “三對關系”、健全 “三個體系”。

　　打通職業教育與學歷教育之間的通道。積極開展形式多樣的職業技能競賽活動，為優秀技能人才脫穎而出提供平臺；加強對高技能人才的評選表彰，全方位宣傳技能人才在經濟建設中的重要作用和突出貢獻，切實轉變重學歷教育、輕職業教育， 重學歷文憑、 輕職業技能，重專業管理人才、輕一線技能人才的傳統觀念，弘揚 “三百六十行， 行行出狀元” “崇尚一技之長、 不唯學歷憑能力” 的時代風尚，在全社會形成尊重勞動、崇尚技能、 鼓勵創造的良好氛圍。 同時，遵循技能培育和技能人才發展規律，改革創新培育和管理體制機制，積極搭建職業教育與學歷教育之間互通的 “立交橋”， 拓展技能人才成長空間， 暢通職業發展通道，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。

　　發揮政府主導和企業主體兩個作用。充分發揮政府宏觀調控主導作用，加強統籌引導，整合部門資源， 完善政策機制， 加大資金投入，推動社會各方形成合力，整體推進技能培訓工作。充分發揮企業主體作用，鼓勵企業參與人才培養全過程，探索 “企業辦班” “教學工廠” “生產實訓一體化車間”等多種培訓模式，積極推行 “招生即招工、 招工即招生”， 逐步實現培訓與就業有機聯動。 鼓勵和引導社會力量開展職業培訓， 動員引導優質資源向技能教育培訓集聚， 形成產教融合、 校企合作、工學一體的培養模式， 運用市場機制構建起 “政府主導、 市場決定、企業主體”的技能人才培育體系。

　　理順發展戰略需要、企業發展需求、勞動者培訓意愿三者之間的關系。 建設 “技能成都”， 首先要緊扣市委、市政府 “改革創新、轉型升級”總體戰略，以成都市主導產業、優勢產業、新興產業技能人才培養為重點， 推動技能人才規模、素質、結構與產業發展戰略高度契合，培養造就與成都市產業發展布局相適應的技能人才隊伍。技能培訓應以企業發展需求為導向，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，以市場需求為導向，以企業急需緊缺技能人才為培育重點，不斷提升技能培訓的針對性和實效性。同時，要充分考慮勞動者從準備就業到進入工作崗位，乃至職業生涯各個發展階段都有不斷提升技能、提高職業素質的強烈需求，以提升勞動者職業素質和職業技能為核心開展技能培訓，通過完善政策制度、創新體制機制，實現技能培訓與成都市產業發展布局、人才市場需求、 勞動者培訓需求高度匹配。

　　健全人才培育、評價、保障三個體系。一是培育體系。健全覆蓋全體勞動者、貫穿技能人才成長各個階段、適應勞動者多樣化培訓需求、滿足產業轉型升級需求，以企業為主體、技工院校為基礎、各類培訓機構積極參與的技能培育和職業培訓體系， 實現培訓對象廣覆蓋、培訓類型多樣化、培訓等級多層次、培訓載體多元化、培訓管理規范化。二是評價體系。緊貼產業需要和企業需求，以人崗相適為導向，以核心能力評價為目標，以工作業績為依據，完善技能人才評價指標體系，創新職業技能鑒定標準體系。三是保障體系。本著需要與可能的原則，加大政府財政對技能人才培養的投入力度，提升職業培訓資金在就業專項資金中的占比；加大對企業落實職工教育培訓費的督促力度，嚴格計提標準，強化專款專用；加大對高端技能人才的獎勵支持力度，建立健全育才用才留才長效機制。

　　（作者單位：四川省成都市人社局）