推進 “中國制造2025”， 高技能人才是支撐。

　　第十二屆全國人大代表、 北京奔馳汽車有限公司汽車裝調工高級技師趙郁在今年兩會上建議， 我國應建立高質量的技能培訓運行機制、 高效能的技能就業促進機制、規范化的技能就業質量評價機制、持續的技能就業工程資金投入機制。

　　在北京奔馳汽車有限公司， 趙郁一直工作在現代制造業的第一線。

　　這么多年的工作實踐和調研讓趙郁深刻意識到， 職業教育發展的滯后已經嚴重影響到我國技能人才隊伍建設速度， 同時， 也阻礙了我國快步邁向制造業強國的步伐。

　　如何破解制造業技能人才短缺的瓶頸， 趙郁建議， 我國應該加快修改 《職業教育法》， 重視應用型人才培養， 進一步優化技能人才成長的環境。

　　職業發展空間受限技能成才動力不足

　　在我國7000萬產業工人中，只有1/3是技術工人， 其中初級工占到了60%， 中級工35%， 高級工僅為5%。然而，與之形成鮮明反差的現實是， 職業院校招生困難， 技能人才梯隊青黃不接。

　　趙郁在調研中聽到一些高職院校的老師反映： 高職院校畢業生4年的學習， 只相當于大專學歷， 而且還沒有學位， 這不僅讓很多家長覺得不劃算， 甚至連一些高職院校也消極地認為， 對于一個相當于大專水平的高職生， 沒有必要去教授他們最新、最需要的技能和知識。

　　實際上， 企業對技能人才的知識積累和技能水平要求在持續提高， 讀高職專業的知識基礎要求和學習難度也要比現在的很多專業的本科課程難很多。 但趙郁在調研中發現， 很多高職生到了企業后， 雖然經過若干年的努力和積累， 最終還是發現， 因為沒有本科學歷和學位證書， 向上發展的職業通道非常狹窄。

　　職業發展空間受限， 年輕人技能成才動力不足， 這是社會現象，也是職業教育和技能人才培養中的實際問題。 趙郁認為， 目前我國制造業生產一線高技能人才的短缺，已經成為實現 “中國制造2025” 的現實瓶頸。

　　開展職業技能培訓實施技能就業工程

　　從 “中國制造2025” 計劃推進的角度看， 十大新興產業發展需要億萬計高新技術技能人才。 趙郁說， “十三五” 期間， 我國應該大力推進技能就業工程， 培養出一大批高素質技能人才， 支撐 “中國制造2025”計劃的實施。

　　從精準扶貧攻堅戰的角度看，技能就業工程可以做到 “技能精準扶貧”： 技能就業一人， 技能脫貧一戶； 技能創業一人， 技能促富一村。 趙郁認為， 拓展職業技能培訓， 實施技能就業工程應該是解決貧困人口脫貧的好辦法之一。

　　從促進大學生就業的角度看，開展職業技能培訓， 實施技能就業工程， 是提升大學生的就業能力，破解大學生就業難問題的有效措施之一。

　　實踐證明， 積極拓展職業技能培訓， 推進技能就業對促進勞動者職業發展方面具有獨特優勢。

　　技能就業還會促進企業穩步發展。 趙郁說， 技能就業可使用人單位擁有一支穩定的技術工人隊伍，增強企業的創新能力和核心競爭力。

　　開展職業技能培訓、 實施技能就業也會促進社會穩定。 趙郁說， 就業困難群體通過技能培訓，可以掌握市場所需的職業技能，獲得就業崗位或者實現自謀職業、自我創業， 使社會保持較高水平就業率。

　　從國家相關戰略實施角度看，實施技能就業工程可以助推多項戰略的落實。 趙郁認為， 無論就業優先戰略、 人才強國戰略、 創新驅動戰略， 還是 “中國制造2025” 戰略、 “一帶一路” 戰略的實施， 都需要一大批高素質的技術技能人才做支撐。

　　修改 《職業教育法》優化教育布局

　　建設現代職業教育體系， 推進產教融合、校企合作。

　　趙郁建議， 加快修改 《職業教育法》 的步伐， 使新的 《職業教育法》 盡早提請全國人大審議。 同時， 借鑒德國、 瑞士等發達國家職業教育的先進經驗， 引導職業院校走校企合作、 課堂與職場銜接、 課程開發與產業需求相融通的創新與特色發展之路， 引導更多綜合類高校向應用技術大學轉型， 培養更多的應用型人才。

　　提升新時期技能工人的社會地位， 增強技能人才的光榮感和責任感。

　　“不要再設立學歷和學位的發展障礙， 讓更多的年輕人傳承中國‘工匠精神’， 專心專注鉆研技能，努力使我國成為技能人才強國。”趙郁說， 當更多的就業困難群體用一技之長實現就業或創業， 社會將更加和諧。

　　趙郁建議，重點開展三類培訓：就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓；建好兩類基地：技能人才培訓基地、技能人才公共實訓基地；建設三支隊伍：高效能的培訓項目開發隊伍、高質量的培訓教師隊伍、高水平的培訓管理隊伍。

　　同時， 建立規范化的技能就業質量評價機制， 建立持續的技能就業工程資金投入機制。 趙郁建議，堅持政府投入為主， 充分發揮市場機制作用， 積極引導社會資本投入， 建立健全政府、 行業、 企業及其他社會力量依法籌集經費的多元投入機制。

　　趙郁認為， 只有大力發展職業教育， 培養一大批掌握技術技能的高素質的技能人才， 才能夠提高產品質量， 增強國際競爭力， 促進經濟持續健康發展。