推進(jìn) “中國制造2025”， 高技能人才是支撐。

　　第十二屆全國人大代表、 北京奔馳汽車有限公司汽車裝調(diào)工高級(jí)技師趙郁在今年兩會(huì)上建議， 我國應(yīng)建立高質(zhì)量的技能培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制、 高效能的技能就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、規(guī)范化的技能就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、持續(xù)的技能就業(yè)工程資金投入機(jī)制。

　　在北京奔馳汽車有限公司， 趙郁一直工作在現(xiàn)代制造業(yè)的第一線。

　　這么多年的工作實(shí)踐和調(diào)研讓趙郁深刻意識(shí)到， 職業(yè)教育發(fā)展的滯后已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國技能人才隊(duì)伍建設(shè)速度， 同時(shí)， 也阻礙了我國快步邁向制造業(yè)強(qiáng)國的步伐。

　　如何破解制造業(yè)技能人才短缺的瓶頸， 趙郁建議， 我國應(yīng)該加快修改 《職業(yè)教育法》， 重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)， 進(jìn)一步優(yōu)化技能人才成長的環(huán)境。

　　職業(yè)發(fā)展空間受限技能成才動(dòng)力不足

　　在我國7000萬產(chǎn)業(yè)工人中，只有1/3是技術(shù)工人， 其中初級(jí)工占到了60%， 中級(jí)工35%， 高級(jí)工僅為5%。然而，與之形成鮮明反差的現(xiàn)實(shí)是， 職業(yè)院校招生困難， 技能人才梯隊(duì)青黃不接。

　　趙郁在調(diào)研中聽到一些高職院校的老師反映： 高職院校畢業(yè)生4年的學(xué)習(xí)， 只相當(dāng)于大專學(xué)歷， 而且還沒有學(xué)位， 這不僅讓很多家長覺得不劃算， 甚至連一些高職院校也消極地認(rèn)為， 對(duì)于一個(gè)相當(dāng)于大專水平的高職生， 沒有必要去教授他們最新、最需要的技能和知識(shí)。

　　實(shí)際上， 企業(yè)對(duì)技能人才的知識(shí)積累和技能水平要求在持續(xù)提高， 讀高職專業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)要求和學(xué)習(xí)難度也要比現(xiàn)在的很多專業(yè)的本科課程難很多。 但趙郁在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)， 很多高職生到了企業(yè)后， 雖然經(jīng)過若干年的努力和積累， 最終還是發(fā)現(xiàn)， 因?yàn)闆]有本科學(xué)歷和學(xué)位證書， 向上發(fā)展的職業(yè)通道非常狹窄。

　　職業(yè)發(fā)展空間受限， 年輕人技能成才動(dòng)力不足， 這是社會(huì)現(xiàn)象，也是職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng)中的實(shí)際問題。 趙郁認(rèn)為， 目前我國制造業(yè)生產(chǎn)一線高技能人才的短缺，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn) “中國制造2025” 的現(xiàn)實(shí)瓶頸。

　　開展職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施技能就業(yè)工程

　　從 “中國制造2025” 計(jì)劃推進(jìn)的角度看， 十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要億萬計(jì)高新技術(shù)技能人才。 趙郁說， “十三五” 期間， 我國應(yīng)該大力推進(jìn)技能就業(yè)工程， 培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)技能人才， 支撐 “中國制造2025”計(jì)劃的實(shí)施。

　　從精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的角度看，技能就業(yè)工程可以做到 “技能精準(zhǔn)扶貧”： 技能就業(yè)一人， 技能脫貧一戶； 技能創(chuàng)業(yè)一人， 技能促富一村。 趙郁認(rèn)為， 拓展職業(yè)技能培訓(xùn)， 實(shí)施技能就業(yè)工程應(yīng)該是解決貧困人口脫貧的好辦法之一。

　　從促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的角度看，開展職業(yè)技能培訓(xùn)， 實(shí)施技能就業(yè)工程， 是提升大學(xué)生的就業(yè)能力，破解大學(xué)生就業(yè)難問題的有效措施之一。

　　實(shí)踐證明， 積極拓展職業(yè)技能培訓(xùn)， 推進(jìn)技能就業(yè)對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　技能就業(yè)還會(huì)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 趙郁說， 技能就業(yè)可使用人單位擁有一支穩(wěn)定的技術(shù)工人隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

　　開展職業(yè)技能培訓(xùn)、 實(shí)施技能就業(yè)也會(huì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 趙郁說， 就業(yè)困難群體通過技能培訓(xùn)，可以掌握市場所需的職業(yè)技能，獲得就業(yè)崗位或者實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)， 使社會(huì)保持較高水平就業(yè)率。

　　從國家相關(guān)戰(zhàn)略實(shí)施角度看，實(shí)施技能就業(yè)工程可以助推多項(xiàng)戰(zhàn)略的落實(shí)。 趙郁認(rèn)為， 無論就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、 人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略， 還是 “中國制造2025” 戰(zhàn)略、 “一帶一路” 戰(zhàn)略的實(shí)施， 都需要一大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才做支撐。

　　修改 《職業(yè)教育法》優(yōu)化教育布局

　　建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系， 推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。

　　趙郁建議， 加快修改 《職業(yè)教育法》 的步伐， 使新的 《職業(yè)教育法》 盡早提請(qǐng)全國人大審議。 同時(shí)， 借鑒德國、 瑞士等發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 引導(dǎo)職業(yè)院校走校企合作、 課堂與職場銜接、 課程開發(fā)與產(chǎn)業(yè)需求相融通的創(chuàng)新與特色發(fā)展之路， 引導(dǎo)更多綜合類高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型， 培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才。

　　提升新時(shí)期技能工人的社會(huì)地位， 增強(qiáng)技能人才的光榮感和責(zé)任感。

　　“不要再設(shè)立學(xué)歷和學(xué)位的發(fā)展障礙， 讓更多的年輕人傳承中國‘工匠精神’， 專心專注鉆研技能，努力使我國成為技能人才強(qiáng)國。”趙郁說， 當(dāng)更多的就業(yè)困難群體用一技之長實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)， 社會(huì)將更加和諧。

　　趙郁建議，重點(diǎn)開展三類培訓(xùn)：就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；建好兩類基地：技能人才培訓(xùn)基地、技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地；建設(shè)三支隊(duì)伍：高效能的培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)隊(duì)伍、高質(zhì)量的培訓(xùn)教師隊(duì)伍、高水平的培訓(xùn)管理隊(duì)伍。

　　同時(shí)， 建立規(guī)范化的技能就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制， 建立持續(xù)的技能就業(yè)工程資金投入機(jī)制。 趙郁建議，堅(jiān)持政府投入為主， 充分發(fā)揮市場機(jī)制作用， 積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入， 建立健全政府、 行業(yè)、 企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌集經(jīng)費(fèi)的多元投入機(jī)制。

　　趙郁認(rèn)為， 只有大力發(fā)展職業(yè)教育， 培養(yǎng)一大批掌握技術(shù)技能的高素質(zhì)的技能人才， 才能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量， 增強(qiáng)國際競爭力， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。