金牌獲得者20萬元， 銀牌獲得者12萬元， 銅牌獲得者8萬元， 優勝獎獲得者3萬元———這并不是奧運會的重獎標準， 而是中國對世界技能大賽獲獎者的物質鼓勵。 迄今為止， 中國已參加過三屆被稱為 “技能奧林匹克”的世界技能大賽，并于2015年實現了金牌 “零的突破”。

　　“重獎是一種引領，希望在全社會形成勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的良好氛圍。” 人社部職業能力建設司司長張立新說。

　　“擁有一技之長的藍領工人，應該成為我國中產階層的主體。 這不僅可以為中國經濟轉型提供堅實的人才支撐，對于形成 ‘橄欖形’的穩定社會結構更是意義重大。” 首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授吳江認為。

　　“十三五”規劃綱要提出，健全高技能人才薪酬體系， 提高技術工人待遇。 “技術工人的待遇，不僅指經濟待遇，還包括政治待遇、社會待遇。 要吸引更多青年人才從事生產一線工作，必須深刻把握 ‘提高技術工人待遇’的全部內涵。充分利用好市場、政府、社會多方力量，持續完善收入分配、職稱評定、戶籍改革政策措施。”張立新表示。

　　以技能參與利益分配

　　“十三五” 規劃綱要提出， 保障人才以知識、 技能、 管理等創新要素參與利益分配， 以市場價值回報人才價值， 強化對人才的物質和精神激勵。 那么， 作為一項創新要素，技能如何參與利益分配？

　　“政府部門應負責指導企業結合勞動組織管理和收入分配改革， 加大技術技能水平對薪酬的影響比重。將薪酬、福利、培訓等資源向生產一線關鍵技術崗位的高技能人才傾斜，推動企業實行高技能人才津貼制度，鼓勵用人單位對作出突出貢獻的高技能人才實行股權和期權激勵。” 中國人才研究會副會長沈榮華說， 一些地方已經開始了探索。

　　去年底，上海市多部門聯合下發《關于推動一線職工崗位創新促進“大眾創業、 萬眾創新” 的若干意見》， 提出用10年時間培養1000名“上海工匠”，使上海高技能人才占技能勞動者的比重達到35%。為此，上海將建立職工創新成果按要素參與分配的制度， 鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動職工創新積極性。該文件規定， “職工科技成果轉化收益歸屬研發團隊所得比例將不低于70%，且轉化收益用于人員激勵的部分不計入工資總額基數。”

　　位于 “塔基”的藍領技工，是高技能人才的儲備資源。 “科教文衛領域重視職稱評定。 但在技能人才領域，技能等級評定的政策和制度還不完善，且評定后的待遇標準也沒有明確說法。這就是下一步的改革空間。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉說。

　　打通職業發展 “天花板”

　　要讓技工安心磨煉技能，就得讓他們在職業發展中有目標、 有奔頭，打通職業上升通道。 然而， 在現實中，職稱評定、職位晉升等往往都與學歷掛鉤，職業技能評價功能沒有充分發揮出來。

　　吳仁灝，是浙江省杭州汽輪機股份有限公司的一名技術骨干。他曾主持20多項汽輪機專利技術課題研究，憑借豐富的技術經驗成功解決產品生產故障， 為企業挽回損失近1億元。然而這樣的一名技能專才，卻在理論考試中屢屢折戟， 難以晉升高級技師。在浙江省改革評價體系后，吳仁灝終于拿到了職業資格證書。

　　近年來，浙江省改革技能人才的評價體系，按照簡政放權要求，將技能人才評價權交給企業和行業。2015年底， 浙江已有2.1萬家企業建立自主評價工作制度，培養技能人才27.9萬人，其中高技能人才10.3萬人。

　　“對技能人才的評價標準主動適應企業需要，評價內容主動貼近企業崗位，不僅調動了員工的積極性，也推動了企業的技術、 工藝和產品創新，將對經濟轉型和產業結構升級產生重大促動作用。” 浙江省人社廳廳長吳順江認為。

　　為打破 “唯學歷不唯能力” “重學歷輕技能”現象，浙江還規定，企業在聘的高級工、 技師、 高級技師，分別對應聘用助理工程師、 工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇；獲得高級技師職業資格的退休 （退職）人員，與高級專業技術人員享受同等的基本養老金增發標準。

　　在急缺高技能人才的廣東，技工院校畢業生待遇政策取得重大突破。“取得高級工和技師 （高級技師） 職業資格證書的技工院校、中等職業學校的畢業生，在政策上視同大專學歷人員。”這一政策在 《廣東省2015年考試錄用公務員工作實施方案》中得到了明確。

　　廣東省人社廳負責同志說： “規定技校生可以報考公務員或事業單位，并不是要讓高技能人才轉行，而是給他們一個平等的門檻，一個公平的就業機會，一個高技能人才應有的社會地位。”

　　技能等級同大城市落戶掛鉤

　　2015年底， 上海楊浦職業技術學校學生羅良收獲了上海戶口，成為非上海生源中專畢業生獲批落戶上海的第一人。這一切，都源于他在世界技能大賽中摘得的車身修理項目銀牌。

　　為吸引和留住優秀技術技能型人才，上海已在居住證積分制管理辦法中把技能等級列為基礎指標，社會緊缺急需專業的技能型人才還可獲得額外加分。

　　“十三五” 規劃綱要提出， 省會及以下城市要全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤的做法。

　　吳江表示， 推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤，可以讓高技能人才的工作和生活更加體面、更有尊嚴，直接增加技工行業的吸引力和社會競爭力。

　　隨著 “一億人落戶城鎮”戰略推進，全國多地已經開始陸續落實 “技能等級同大城市落戶掛鉤”政策。與上海一樣， 在高技能人才緊缺的廣州，相關落戶政策也已落地。按照政策，具有技師證的高技能人才入戶廣州的條件明顯低于其他群體。 比如，本科學歷人才落戶廣州要求年齡在35歲以內， 但對考取了二級技師證的高技能人才， 落戶年齡已放寬到40歲。

　　“此類戶籍改革措施， 在制定中必須精準細致，充分考慮到高技能人才的特殊需求，增強操作性，同時做好宣傳。讓好政策真正落地，才能給藍領技工帶來真正的激勵，讓工匠們安下心來磨練技能、 制作精品。” 張車偉說。

　　（本文摘自 《瞭望》新聞周刊）