“這個假期，我不用像師兄師姐以前那樣為考證書花費時間和金錢了。”日前，北京聯合大學的學生陳欣然告訴記者。

　　6月1日， 國務院總理李克強主持召開國務院常務會議， 決定取消招標師、 物業管理師、 市場管理員、 插花員等47項職業資格。 至此， 加上前5批取消的272項職業資格， 國務院已分6批取消319項職業資格， 各部門設置的職業資格總量比本屆政府成立之初減少50%以上。

　　“今后，在很多行業，職業資格不再是就業的門檻了。”陳欣然高興地說。

　　為就業創業人員創造便利條件

　　目前， 物流行業的汽車客運行包裝卸工、 公路貨運裝卸工、 港口裝卸工、 農用運輸車駕駛員等職業資格許可和認定事項， 已經全部被取消。

　　“一批批職業資格被取消的直接影響， 就是為就業創業人員創造了便利條件， 降低了行業準入標準。”一直專注物流領域認證培訓的北京絡捷斯特科技發展股份有限公司總經理邵清東對記者說， “國務院取消多項職業資格，從政策導向上看，就是要推動行業認證往應用化方向發展， 避免單純 ‘考證’ 的功利化傾向， 突出技能培訓與社會崗位的實際匹配。”

　　三百六十行， 行行要考證？ 國家行政學院教授汪玉凱表示，以前，職業資格許可認定設立了很多門檻，不少部門設置自己行業的資格認定，勞動者要有證才能就業， 其中很多是不必要的。

　　在北京市天通苑龍德廣場從事美甲服務的張彤彤幾年前考了美甲師， 可是， 她發現這個證書在實際工作中沒有多大用處。

　　“老板和顧客都要看美甲師的實際水平。 如果美甲師的能力達不到要求， 不管拿到再高級的證書， 老板和顧客肯定都不會買賬。”張彤彤告訴記者。

　　據張彤彤介紹， 在美甲服務這個行業， 顧客的主觀性很強， 每一名顧客的審美觀點不同， 對美甲服務的要求也就不同。 因此， 拿一種考證路數套用所有服務模式， 在市場上根本行不通。

　　張彤彤說， 當初她來北京， 身上本來就沒有多少錢， 租房、 吃飯等生活開銷很大， 再花幾千元錢參加培訓、 考美甲師證書， 自己手頭十分吃緊。

　　“現在好了，大家不用再考美甲師證書了。”張彤彤指著身邊的幾名同事說， “這些新同事都拜老同事為師， 一邊工作一邊實習， 很快就上手了。”

　　讓人才精準滿足企業用人需求

　　深圳中南人力資源 （集團） 董事長楊杰， 以前在開展職業培訓和就業服務的過程中發現， 我國的一些職業資格證書培訓與企業的實際需求嚴重脫節， 培訓的內容要么企業不認賬， 要么接受培訓的人員不滿意。

　　深圳中南人力資源 （集團） 有企業客戶近10萬家，每年提供近萬人次的職業技能培訓、 鑒定服務。國務院取消多項職業資格， 讓中南人力資源 （集團） 這樣的企業可以根據市場需求和企業需要培訓人才，迎來了發展良機。

　　不久前，德國總理默克爾訪華，中德雙方在北京人民大會堂舉行了第八屆中德經濟技術合作論壇。 在簽約的96個項目中，就有深圳中南人力資源 （集團） 與德國科爾平（Kolping）的合作項目。

　　“簽約后，我們將與德國科爾平合作開發教材， 按照德國雙元制教育模式在中國建立27所中德職業教育中心， 培養冶金、 自動機械、 物流、 養老、 酒店管理等領域的高素質人才。”楊杰對記者說。

　　事實上， 在供給側結構性改革中， 取消多項職業資格， 可以有效地幫助企業降低制度性交易成本，持續激發市場活力， 鼓勵企業創業創新。

　　物流行業準入的 “考試” 被取消， 讓邵清東感到非常欣喜： “過去， 有些物流人員得到了職業資格準入， 并不代表其能力水平與崗位需求相匹配。 現在， 需要市場發揮更大作用了。 取消多項職業資格，給建立市場化的能力水平認證體系帶來了機會。”

　　北京市社會科學院副院長趙弘表示， 市場化的認證體系可以讓人才更好地匹配企業崗位實際需求，同時能夠為企業提供與崗位能力需求相對應的高素質人才， 精準滿足企業用人需求。

　　取消多項職業資格后， 浙江省把技能人才的評價權交給企業， 全力實施技能人才自主評價 “321”行動。 浙江省提出， 2016年， 將在3萬家規模以上企業開展技能人才自主評價， 開發完善200個職業 （工種） 標準和題庫， 以及100個職業培訓包。

　　近3年來， 浙江省技能人才總量增加200多萬人， 其中新增高技能人才57萬人。

　　將建立新的職業資格框架體系

　　職業資格制度是從1994年開始建立的，到現在已經20多年的時間了。人社部有關負責人表示，開展職業資格清理工作，不是要取消職業資格，更不是取消職業資格制度。

　　提高勞動力市場配置效率，增強勞動者的就業創業能力，是當今世界的發展趨勢。當下，歐盟正在建立基于歐盟體系的職業資格框架體系，要清除壁壘，打通勞動力流動的渠道，讓勞動力在全歐盟能夠自由流動。靠什么？靠得就是職業資格證書。

　　提高生產服務質量，打造中國制造品牌，促進勞動力在全國范圍內流動，提高人力資源配置效率，特別是在一些涉及公共安全、人身安全方面的職業，都非常需要國家職業資格證書制度的作用。

　　但是，以往我國的職業資格證書又多又亂，交叉重復，特別是考培不分， 含金量不高， 通用性不強。人社部職業能力建設司司長張立新說，完善職業資格證書制度，就是要建立一個新的職業資格框架體系。

　　有業內人士建議，建立一個新的職業資格框架體系，就要從名稱上，從分類上， 從內部的等級上，甚至要從標準上、從管理上都要加以改革。

　　同時，要建立職業資格目錄清單。國務院已經明確，要在目前現有基礎之上，減少70%以上的職業資格，這也就意味著目錄清單只能保留最多30%，不超過185項，而大量的職業資格將上不了這個清單。

　　大量服務類、 生活服務類的職業資格可能上不了清單。 將來，凡是沒有被列入清單的， 一律不準開展職業資格許可認定工作。非準入類的， 一律不得與就業創業掛鉤。

　　在人才評價領域，比較突出的問題是唯學歷、 唯身份、 唯職稱。有專家認為，完善職業資格證書制度，還要改革職業技能評價方式，也就是說，突破身份、學歷和資歷的限制，使技能人才通過能力，通過貢獻，通過工作實際，得到合理評價。

　　張立新說，建立一個什么樣的評價使用體系，能夠讓技能人才得到合理的評價和使用，面臨著整個制度的改革問題。這需要加強頂層設計，把評價制度設計好。