申辦世賽將帶來多重利好
□本報記者 黃曉云
申辦世賽意義深遠
記者: 從參加世界技能大賽到提出申辦世賽意向, 您認為這一跨越對于我國有哪些重要意義? 若我國申辦成功, 將給我國帶來哪些積極影響?
陳曉曦:2016年9月,習近平總書記、 李克強總理等中央領導人批準申辦2021年第46屆世界技能大賽, 并推出上海作為申辦城市。 這充分體現了黨中央、國務院對我國技能人才工作的高度重視。
世界技能大賽是全球地位最高、 規模最大、 影響力最大的職業技能競賽。 我國從2010年10月正式加入世界技能組織, 并于2011年、2013年兩次參賽, 最終于2015年8月, 在第43屆世界技能大賽上實現金牌 “零” 的突破, 產生良好的社會效應和深遠影響。
從日本、 韓國等世賽舉辦國的發展歷程來看, 舉辦世賽將對本國職業教育發展以及高技能人才培養產生積極影響。
日本作為最早加入世界技能組織的亞洲國家, 對職業培訓歷來非常重視。 日本于1961年加入世界技能組織并于1962年參賽, 并于 1970年、 1985 年、2007年分別舉辦第19屆、 第28屆、 第39屆世賽。 日本在多屆世賽中取得優異成績, 這得益于其職業教育的發展和相關法律法規的互相促進。 日本的產學結合、 自身特有的職業培訓制度、對技能競賽的重視, 加之社會所固有的尊重技藝的良好傳統, 促進了職業教育持續高速發展, 推動了高技能人才培養, 為日本經濟發展、 日本制造業走向世界提供了持續的強大動力。
韓國于1966年2月加入世界技能組織,1967年首次參加世賽即獲金牌, 并于1978年和2001年分別在釜山和首爾舉辦了第24屆和第36屆世賽。 韓國設立全國三級技能競賽制度與技能相關配套法規, 形成了全社會尊重職業技能、 重視技能人才的風氣。在世賽中持續取得良好成績的同時, 與之伴隨的是韓國制造業相關的經濟發展與突飛猛進。
由此可見, 申辦與舉辦世界技能大賽意義深遠。 一是有助于推動社會與制造業經濟發展。首先, 這可以為我國及主辦城市、 相關行業帶來良好的直接經濟效益; 其次, 申辦、 舉辦世界技能大賽, 類似于舉辦奧運會, 將給旅游業、 制造業等行業帶來積極影響。 二是以舉辦世賽為契機, 可以加強我國技能人才隊伍建設。 舉辦世賽將有助于提升社會公眾對技能及技能人才的關注度; 有助于提升高技能人才的社會地位和待遇; 有助于理順高技能人才的培養機制, 加快培養高素質技能人才的速度; 有助于解決我國高技能人才短缺、大學畢業生就業難、 未來人口老齡化帶來的系列問題。 三是推動我國技能人才培養工作與世界接軌。 這將有助于提升我國在世界技能領域、 國際組織乃至國際社會中的話語權, 加強我國與世界各國在職業技能領域的交流合作, 彰顯負責任的大國形象。 這對于提升我國的國際形象、 建立良好中國制造品牌形象具有積極意義。
我國有不可比擬的申辦優勢
記者: 瑞士、 南非也提出了舉辦2021年世賽的意向。 相比瑞士、 南非等申請國, 我國舉辦世界技能大賽有哪些優勢?
陳曉曦:截至2016年,歷屆比賽以在歐洲舉辦為主, 歐洲以外的地區只舉辦過8屆, 其中,亞洲舉辦過6屆, 北美洲、 南美洲各舉辦過1屆。 第44屆世界技能大賽將于2017年在阿聯酋阿布扎比舉行, 第45屆將于2019年在俄羅斯喀山舉行。
世界技能大賽的舉辦機制類似于奧運會, 由世界技能組織成員正式提出申辦意向之后, 在與世賽同期的全體成員大會上由具備投票資質的成員國投票選舉,獲絕對多數投票的候選成員國將獲勝。 屆時, 諸多因素將為投票結果帶來不確定性。
中國雖然是世界技能組織的一名新成員, 但具備了諸多不可比擬的優勢。 一是具備舉辦大型國際活動的經驗, 具有良好的基礎設施和相關產業等條件。 我國曾經成功舉辦2008奧運會、2010世博會等大型活動, 具有可舉辦世賽的大型展覽館或會議中心。中國擁有一大批國際化制造企業, 并擁有了發達的現代交通運輸體系。 二是我國目前經濟形勢穩定, 作為世界第二大經濟體,有實力為舉辦世界技能大賽提供經費投入保障。
瑞士作為世界技能組織的資深成員體, 在歷史上曾經有過多次成功申辦的先例, 分別于1968年、1997年、2003年舉辦過3屆世賽。 加上瑞士作為歐洲國家,其影響力、 申辦能力與舉辦實力、相關經驗不可小覷。
近期, 世界技能組織啟動了非洲戰略, 旨在將世界技能活動擴展到非洲大陸。 南非作為非洲國家, 此次提出申辦意向, 與世界技能組織近期的發展戰略遙相呼應, 一旦申辦成功, 將是世賽首次落戶非洲大陸。 此次南非能否復制巴西的成功模式, 在申辦成功世界杯后再次申辦世賽, 將世賽的腳步成功地引入一片 “全新” 的大陸, 存在相當大的不確定性。
應學習世賽的開放性
記者: 目前, 我國正著力推動競賽育人機制普及, 多次舉辦技能競賽活動。 與世界技能大賽相比, 國內的技能大賽在內容、形式上有何不足? 下一步應如何改進?
陳曉曦: 近年來, 我國的技能大賽競賽活動蓬勃發展, 參與行業、 人數持續增多。 2016年,中國技能大賽包括了國家級一類大賽6項、二類競賽42項,超過100以上的工種數量。 這種以國內技能競賽為主體, 以企業崗位練兵為基礎的技能競賽選拔體系, 旨在促進并提高技能人才培養質量, 推動技能人才培養模式改革, 培育精益求精的工匠精神, 為高技能人才隊伍建設、 服務企業發展和世界技能大賽參賽備戰工作提供堅實基礎。 應該說, 整體而言, 我國的技能大賽取得了良好的效果。
世賽的一大特點就是開放性, 世賽選手除了年齡要求之外, 沒有在職或在學等身份限制; 每屆世界技能大賽在公共會展場館舉行, 對包括中小學生、職業院校學生、 社會公眾等全程開放; 每個技能項目由專家負責技能推廣, 向公眾介紹并演示技能; 公眾除了參觀, 還可以與技能項目互動, 進行技能嘗試與體驗。 競賽之前, 通常還將組織每個國家代表隊與東道國一所中小學的 “一校一隊” 互動活動。 競賽期間, 還舉行國際研討會、 技能領袖論壇等系列相關會議, 各國政要、 業界領袖與相關領域的學者開展相互交流。
除了開放性之外, 世界技能大賽更注重選手的職業道德、 職業素質, 強調產品的精度和質量, 突出工藝技巧的同時強調基本功, 技術標準、 測試項目與企業、 行業標準建立的良好互動機制, 以及對安全健康、 操作規范的嚴格要求等。 這些都是值得我們認真學習的。
完善技能人才選拔和培訓機制
記者: 申辦世賽在很大程度上倚賴一個國家的制造業實力。 從世賽經驗來看, 與制造業強國相比, 在提高技能人才培養質量上, 我國應從哪些方面著手?
陳曉曦: 縱觀世界制造業強國, 盡管各國國情存在較大差別, 但均在組織管理、 獎勵機制、 社會氛圍、 高技能人才待遇與技能人才的學業深造、優秀選手再投入到技能領域等方面形成了良好的法制法規、綜合環境以及有效可行的實踐辦法。 這些國家抓住世界技能大賽的機遇, 營造了技能人才發展、 制造業發展的良好氛圍。
目前, 對我國而言, 提升技能人才隊伍的培養質量, 首先要在提升技能人才待遇水平、 提高社會認可度等環節入手。 我國應該大幅度提升高技能人才的社會地位和待遇; 應該加大宣傳力度, 在全社會營造有利于技能人才成長的綜合環境, 通過媒體宣傳, 擴大技能人才的社會影響力、提高其社會認可度。
其次, 在此基礎上, 應進一步建設科學、 完善的技能人才選拔和培訓機制。 在選拔、 備賽、參賽的同時, 我國應積極開展相關研究, 將我國的技能人才培訓與國際接軌, 提升技能人才評價、 培訓等相關環節的質量與水平; 持續開展對技能強國的人才培養相關研究, 為高技能人才培養提供必要的理論支持和實踐建議。小米/繪本版漫畫圖表
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