職業教育法公布施行以來， 人社部作為重要實施部門， 重點從四個方面抓好貫徹落實， 努力營造良好環境， 促進職業教育培訓事業健康發展。

　　大規模開展職業培訓切實提高勞動者素質

　　職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的重要途徑， 是促進就業特別是解決就業結構性矛盾的根本措施。 人社部切實履行統籌職業培訓工作的職能， 不斷優化職業培訓工作環境。

　　一是健全工作機制。 人社部落實 《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》， 加強與發展改革、財政、 教育等部門的協調配合， 發揮各方面參與職業培訓的積極性，形成各司其職、 密切配合、 協調推進的工作機制。

　　二是完善政策制度。 為了鼓勵勞動者參加職業培訓， 人社部鼓勵各類職業院校和職業培訓機構大力開展就業技能培訓、 崗位技能提升培訓和創業培訓， 會同財政部研究制定補貼政策， 積極推行訂單、 定崗、 定向等與就業緊密對接的培訓模式，不斷提高培訓效果。

　　三是實施專項計劃。1996年以來， 根據不同時期就業工作的重點任務， 人社部相繼實施下崗失業人員再就業培訓計劃、 金融危機和去產能特別職業培訓計劃、 農民工職業技能提升計劃、 創業培訓計劃、高校畢業生技能就業專項行動等。自1998年實施職業培訓補貼政策以來， 政府補貼性職業培訓的規模，由最初每年300多萬人上升到目前每年2000余萬人。

　　大力支持技工院校發展著力培養后備技術工人

　　技工院校是培養生產和服務一線技術工人的專門學校， 是職業學校的重要組成部分。 人社部加強對技工院校綜合管理與服務， 不斷優化技工院校發展環境。

　　一是完善支持政策。1996年以來， 人社部3次出臺推進技工院校發展的綜合性文件， 制定并完善技工院校設置標準、 國家重點技工院校評估標準， 會同有關部門出臺資助、 生均經費、 畢業生待遇等政策， 支持技工院校發展。 下一步，人社部將制定并落實 《技工教育“十三五” 規劃》， 弘揚新時期工匠精神， 大力發展技師學院， 繼續推動技工教育事業發展。

　　二是堅定辦學方向。 人社部指導技工院校堅持高端引領、 校企合作、 多元辦學、 內涵發展的辦學理念， 堅持培養高素質技術工人的辦學特色不動搖。 同時， 面向企業職工、 農民工、 失業人員、 未就業高校畢業生、 退役士兵等群體開展職業培訓。20年來，人社部門累計為企業輸送1700萬名后備技術工人，開展各類職業培訓6000多萬人次。

　　三是提高辦學質量。 針對技工院校學生特點和培養要求， 人社部大力推進工學結合一體化課程教學改革， 強調 “在工作中學習、 在學習中工作”， 將學習活動與工作過程融通合一， 把應試教育的 “失敗者” 培養成為具有一技之長的技能人才。 在第43屆世界技能大賽上，29名獲獎選手中有24名來自技工院校， 從一個側面反映了技工院校的辦學水平。

　　四是加大支持力度。 近年來，人社部通過實施中職基礎能力建設、 中職示范校建設、 國家高技能人才培訓基地建設等項目， 中央財政累計投入近70億元， 并帶動各地加大投入， 有效提升了技工院校整體實力。截至2015年底，全國共有技工院校2545所，其中技師學院

　　434所， 在校生322萬人， 比1996年增長了68%。

　　加強技能人才隊伍建設服務經濟社會需求

　　技能人才是人才隊伍的重要組成部分， 在經濟社會發展中發揮著不可替代的重要作用。截至2015年底，全國技能勞動者達1.65億， 其中高技能人才4501萬人， 分別比2004年提高了89%和142%。

　　在加大培養力度的同時， 人社部從評價、 競賽、 表彰激勵等環節， 統籌推進技能人才隊伍建設工作， 不斷優化尊重技能人才的社會環境。

　　一是在評價方面， 完善社會化職業技能鑒定、 企業技能人才評價和院校職業資格認證相結合的技能人才多元評價機制。20年來， 全國累計2億人次參加職業技能鑒定，共有1.6億人次取得不同等級的職業資格證書。

　　二是在競賽方面， 初步形成以世界技能大賽為龍頭、 中國技能大賽為主體、 企業崗位練兵為基礎、國內競賽與國際競賽相銜接的技能競賽體系，每年有1000多萬企業職工和職業院校學生參加競賽活動。2011年以來， 人社部組團參加了3屆世界技能大賽，累計取得5金、8銀、 7銅和29個優勝獎的優異成績，目前正在全力備戰第44屆世界技能大賽，并積極申辦第46屆世界技能大賽。

　　三是在表彰激勵方面， 人社部設立高技能人才專門表彰獎項，1995年以來， 已開展12屆高技能人才評選表彰活動， 累計評選出200名中華技能大獎獲得者、 2399名全國技術能手。2008年以來， 共有1772名高技能人才享受了國務院特殊津貼。 目前， 人社部正在籌備第13屆高技能人才評選表彰工作。

　　完善政策措施優化職業教育發展環境

　　職業教育是面向大眾、 面向社會、 面向實踐的教育。 人社部認真落實職業教育法要求， 不斷優化促進職業教育發展的外部環境。

　　一是完善支持職業學校發展的政策。 近年來， 人社部與有關部門制定了職業院校兼職教師管理、 學生實習管理、 教師企業實踐等方面的政策， 還將研究制定職業院校教師職稱制度改革、 推進校企合作等方面的政策， 不斷為職業院校發展創造良好的政策環境。

　　二是加強人才評價工作。 對涉及公共安全、 人身健康、 生命財產安全等特殊工種的， 實行職業資格證書制度， 重點在職業院校推行畢業證書與職業資格證書并重的 “雙證書” 制度， 目前，職業院校80%以上的畢業生能取得職業資格證書。 下一步， 人社部將研究完善職業技能等級制度，做好職業資格制度與職業技能等級制度的銜接。

　　三是創造平等就業環境。 著力消除城鄉、 行業、 身份、 性別等影響平等就業的制度障礙和就業歧視， 為職業學校畢業生在就業、 升學、 晉升及教師工資福利等方面創造公平環境。 比如， 人社部相繼出臺做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用、 縣鄉事業單位公開招聘工作的政策， 明確提出降低招考職位學歷要求， 在一定程度上解決了職業院校畢業生公平報考公務員、 參加事業單位招聘等問題。