扛起培育大國工匠的歷史擔當
具有高超建筑技藝的魯班、 革新造紙工藝的蔡倫、 開創中國近代刺繡史一代新風的沈壽……盤點中國歷史, 一個個能工巧匠以其卓越貢獻在推動社會進步的同時, 也讓自己的名字留駐史冊, 引得后人瞻仰點贊。
梳理當代, 一個個技能人才憑借精湛技藝, 不僅有效提高了生產效率和產品質量, 也成為全社會學習的模范。
當時代的車輪馳進21世紀, 雖然許振超、 高鳳林、 魯宏勛等高技能人才仍頻頻出現, 但相對企業需求和社會期盼, 高技能人才培養工作仍呈現出諸多短板。
面對難題, 黨中央、 國務院高度重視, 提要求、 作部署, 為問題解決指明方向; 人社部及相關部門嚴格執行, 搞調研、 抓督導, 多措并舉力保任務完成; 地方各級政府結合實際, 出細則、 給支持, 讓政策規定落地開花。
于是,一塊塊短板正在被補齊;
一條技能人才培養的新路從無到有,越走越寬。
把脈———面對困難不避不怯, 方向明確
“東莞、深圳等城市技工缺口高達30%” “30萬元年薪招不到一個高級磨具技工” “珠海上萬元月薪招不到技工” ……瀏覽新聞, 類似的報道頻頻出現在人們眼前。
技工人才短缺究竟有哪些表現?不同角度的回答, 能讓我們的了解更為全面。
———從總量和結構看, 我國技能勞動者僅占就業人員的21.3%,高技能人才數量不足6%, 總量嚴重不足, 結構問題突出, 人才斷檔現象嚴重。
———從市場供需來看, 近年來,技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上, 高級技工的求人倍率甚至達到2以上,供需矛盾十分突出。
———從體制機制看, 高技能人才培養投入總體不足, 培養培訓機構能力建設滯后, 個人發展存在渠道窄、待遇偏低、地位不高等問題。
———從社會氛圍看, “重裝備、輕技工;重學歷、輕技能; 重理論、輕操作” 的觀念沒有從根本上得到扭轉, 職工和學生學習技能的積極性有待提高。
“我們這兒招的大都是沒能考上高中的學生, 底子薄、 學習積極性不高。”安徽省阜陽市,一位從事技工教育10余年的技工學校的負責人嘆息道。
“三四十年前一提技工誰不翹大拇指, 現在說出去別人頂多敷衍一句: 這工作 ‘還可以’。” 一汽大眾汽車有限公司技工王洪軍言語中滿是失落。
諸多現實擺在面前, 揪著每一位人才工作者的心。
面對現狀, 黨中央、 國務院吹響了沖鋒的號角。
習近平總書記指出, “作為一個制造業大國, 我們的人才基礎應該是技工” “工業強國都是技師技工的大國, 我們要有很強的技術工人隊伍”。
李克強總理強調, 打造中國經濟升級版, 要靠數億掌握知識和技能的人才大軍。
與領導關切和要求伴隨出現的,是一項項規劃、 方案的出臺: 《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》 中, 當前和今后一個時期,培訓工作的主要任務、形式被寫下;《高技能人才隊伍建設中長期規劃(2010-2020年)》 中, 到2020年高技能人才隊伍建設的指導思想、 總體目標和政策措施被提出; 《國家高技能人才振興計劃實施方案》中,到2020年在全國建設1200個高技能人才培訓基地, 從2011年到2020年培養350萬名技師和100萬名高級技師的計劃被明確……
耕耘———朝著目標披荊斬棘, 全力向前
高峰聳于山體,大廈奠于基石,要將一項項要求落至實處, 扎扎實實的努力既是根本,又是關鍵。
“我們以做大做強高技能人才隊伍和全面提高勞動者素質為目標,以著力解決體制機制障礙等問題為導向, 努力建設培養培訓、 評價使用、 競賽選拔、 表彰激勵和宣傳引導五大工作體系, 為推進技能人才培養工作提供了支撐。”對于近年來的工作, 人社部職業能力建設司負責人如此介紹。
對五大體系條分縷析, 快、 準、實等烙印清晰入目。
———《國務院機構改革和職能轉變方案》 中減少職業資格許可認定工作的要求發出后, 人社部已先后分七批提請國務院取消了434項職業資格許可和認定事項, 占國務院部門設置職業資格總數的70%以上。
———《國家高技能人才振興計劃實施方案》頒布后,許振超技能大師工作室等國家級工作室就紛紛 “開張”。 截至2015年底, 全國已建成400個國家級高技能人才培訓基地和500個國家級技能大師工作室,中央財政累計投入專項資金20.5億元。
“快”的表現明顯, “準” 的特色同樣鮮明。
在通過大規模就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓實現技能培訓工作廣覆蓋的同時, 人社部門還針對大學生群體, 實施高校畢業生技能就業行動計劃, 選擇一批優質職業培訓機構、 職業院校(含技工院校), 加強職業培訓, 提升畢業生技能水平;
(下轉第二版)(上接第一版)針對農民工群體特點,以農村新成長勞動力為重點,結合區域經濟發展,圍繞農村轉移就業勞動者集中的產業行業,選擇現有教育培訓機構,擇優確定承擔政府補貼性職業培訓任務的定點培訓機構,將一盤盤技能大餐送到農民工面前。
五大體系的特點, 更體現在“實”。
培訓工作出真招———各類技工院校堅持把校企合作作為辦學基本制度, 在招工招生、 專業建設、 課程改革、 師資培養等方面與企業深度合作, 同時根據市場需求設置專業,力爭讓每一名學員學到真招。
豐厚的物質獎勵———2008年起,政府每兩年選拔不超過400名享受國務院特殊津貼的高技能人才 (從2012年開始,每次選拔不超過500名),頒發榮譽證書并給予一次性2萬元的特殊津貼。
宣傳工作有聲有色———近年來,人社部門采用群眾喜聞樂見的方式,結合重大政策、重要節日、重點活動,以樹立優秀技能人才典型為重點,在使一大批大國工匠成為閃亮全國的技能明星的同時, 也使讓 “勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”在全社會蔚然成風的目標落在了實處。
收獲———盤點成績不驕不躁,繼續登攀
在中央層面積極行動的同時,一個個銘刻著地方烙印的舉措也紛紛推出。
在吉林,2015年,該省頒布 《關于促進高技能人才成長的若干意見》,將 “吉林技能大獎” 獲得者獎金由3000元提高到5000元, “吉林省技術能手” 獎金則由2000元提高到3000元;
在山東,2016年,該省出臺 《關于加強高技能人才工作助推產業轉型升級的意見》,對優秀高技能人才每年組織開展帶薪休假和療養等活動,并在濟南、青島、煙臺等城市探索技能等級同城市落戶掛鉤政策;
在河南, 該省2009年與人社部簽署 《共同推進河南全民技能振興工程備忘錄》 后, 迅速構建起人社部門牽頭協調, 教育、 民政、 農業、扶貧、 殘聯5部門各司其職的 “六路并進” 工作格局, 合力推進工程落實,使技能培訓在全省蔚然成風。
智慧、汗水、堅持……多年時間的持之以恒, 多級黨政部門的齊心協力, 多種資源的充分利用, 帶來的是一串激動人心的數字: 截至2015年底, 全國技能勞動者已達1.65億人, 其中高技能人才4501萬人,占技能勞動者總量的27.3%。
技工院校的招生情況是最準確的反映———“這幾年我們學校的發展形勢越來越好,今年招生近1800人,創近年來新高。”9月22日, 吉林省高技能人才表彰大會上,中鐵十三局技師學院副院長張松寧言語中透露著興奮和欣慰。
技能人才的感受是最真切的詮釋———“政府給的榮譽越來越多,領到手的工資越來越高,發展空間越來越大,親戚朋友也越來越高看,我們正處在技工的春天。”12月8日, 剛將第13屆中華技能大獎攬入懷中的濟南鐵路局青島動車段動車組機械師劉波笑容滿面。
成績已屬過去,前路依舊漫長。
“弘揚工匠精神,培育大國工匠,是國家的需求,時代的呼喚,是我們每一個人才工作者的歷史擔當。”第十三屆高技能人才表彰大會現場,人社部部長尹蔚民的一番話,在將無數人才工作者激情點燃的同時,也如命令、似號角,將下一步工作的方向指明。
這是有待扛起的光榮使命。
站在過去成績的基礎上,讓我們繼續加大對技能人才工作的投入,以更飽滿的狀態、更卓絕的努力,無愧時代重托,無愧百姓期待!
這是技能人才工作的更高遠天空。
站在新的歷史起點上,讓我們與時代同頻共振,向著技能大國的方向,朝著億萬技能人才噴涌而出的明天展翅飛翔。
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