“市人社局與我們村結(jié)了 ‘親戚’，免費(fèi)組織貧困戶學(xué)技能，讓村民們看到了脫貧致富的希望，我對我們貧困村脫帽和貧困戶脫貧都充滿信心。”廣西桂林市恭城瑤族自治縣恭城鎮(zhèn)莊埠村委婦聯(lián)主任黃格麗談起技能扶貧，眼里盈滿了笑意。

　　“去年以來，人社部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)公共服務(wù)專責(zé)小組的牽頭職能作用，聯(lián)合扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)等8部門深入推進(jìn)‘技能扶貧大行動(dòng)’，不斷整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新扶貧模式，完善技能扶貧機(jī)制，打好精準(zhǔn)脫貧 ‘組合拳’， 取得不錯(cuò)的成效。” 桂林市人社局局長李安平說。

　　2016年，桂林市累計(jì)培訓(xùn)3.2萬人次，帶動(dòng)1.67萬戶貧困家庭實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

　　整合資源優(yōu)勢突出疊加效應(yīng)

　　“各唱各的調(diào)， 目標(biāo)任務(wù)不知道。” “學(xué)了用不上， 要用卻沒處學(xué)。”這是很多地方技能培訓(xùn)普遍存在的問題。

　　為解決以前各部門技能培訓(xùn)分散、培訓(xùn)和需求對接不精準(zhǔn)等難題，2016年，桂林市人社局積極協(xié)調(diào)扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)等8部門履職盡責(zé)、聯(lián)合發(fā)力，以各部門的扶貧專項(xiàng)行動(dòng)為載體，整合各自優(yōu)勢，探索形成了一個(gè) “政策、法律、投入、師資、資源”五到位、部門廣泛參與的新型技能培訓(xùn)機(jī)制。

　　李安平介紹，此次探索形成的新型技能培訓(xùn)機(jī)制，將貧困戶技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有場地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行系統(tǒng)中，全面立體式推進(jìn)精準(zhǔn)技能扶貧。婦聯(lián)參與“產(chǎn)業(yè)到家、牽手媽媽”巾幗脫貧行動(dòng)，幫助農(nóng)村留守婦女實(shí)現(xiàn)脫貧；團(tuán)市委參與“農(nóng)村青年電商培育工程”，幫助農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；總工會(huì)參與“送培創(chuàng)工程”，幫助困難職工解決再就業(yè)……

　　“我們?nèi)轿弧⒍嗲缹ω毨Ъ彝サ木蜆I(yè)失業(yè)狀況、技能水平、求職創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求進(jìn)行 ‘精準(zhǔn)摸底’，對有條件的貧困戶確保 ‘應(yīng)培盡培’ ‘應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)’，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)人群的全覆蓋。”李安平說。

　　據(jù)了解，桂林市還依托各技工院校創(chuàng)建5個(gè)“農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地”，全年技能培訓(xùn)3698人；利用 “漓江家政” “陽朔導(dǎo)游” “荔浦衣架加工”等知名勞務(wù)品牌，打造桂林農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的 “金字招牌”，全年培訓(xùn)2200人次，就業(yè)率達(dá)87%。

　　“三級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制找準(zhǔn)群眾需求

　　“存糧千斗，不如一技在手。現(xiàn)在我們能在家門口學(xué)到技術(shù)，大家都很高興，有了技術(shù)，以后的日子就有奔頭了！”2016年11月， 桂林市全州縣廟頭鎮(zhèn)上東嶺村民唐海華說。

　　為了解決困難群眾參加培訓(xùn)成本高、 出行不方便等難題，2016年，桂林市人社局創(chuàng)新推出 “三級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，即以市本級強(qiáng)化組織、縣區(qū)落實(shí)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)配合為基礎(chǔ)，發(fā)揮各級優(yōu)勢， 將培訓(xùn)觸角延伸至最基層，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　“我們把 ‘技能培訓(xùn)流動(dòng)教室’搬到貧困戶家門口，就是為了方便群眾，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)無縫對接。”桂林市人社局副局長朱桂平說。

　　據(jù)了解，桂林市、縣兩級整合優(yōu)秀培訓(xùn)資源，廣泛開展 “師資隊(duì)伍、儀器設(shè)備、考核鑒定、就業(yè)崗位”四下鄉(xiāng)活動(dòng)，獲得群眾的一致好評。

　　2016年， 桂林市進(jìn)村入戶開展技能扶貧培訓(xùn)32期，培訓(xùn)建檔立卡貧困戶學(xué)員1292名，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)965人。同時(shí)，桂林市7所技工院校完成1672名建檔立卡 “兩后生”調(diào)查摸底，招收建檔立卡貧困戶 “兩后生”學(xué)員655人。

　　立體幫扶體系精準(zhǔn)助力脫貧

　　為了建立精準(zhǔn)扶貧的長效機(jī)制，去年，桂林市積極探索構(gòu)建起 “公共就業(yè)渠道、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)資金扶持” “三位一體”扶貧幫扶體系，充分發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和駐惠州、珠海勞務(wù)站橋梁作用，讓勞務(wù)輸出逐漸成為貧困群眾脫貧的有效途徑，先后向各知名企業(yè)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5542人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6512萬元，扶持1632戶貧困戶創(chuàng)業(yè)。

　　“我們出臺(tái)新政策助力農(nóng)民工擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)， 不斷推進(jìn) ‘政策+銀行+公司+農(nóng)民工’的新模式，讓貧困戶脫貧致富夢想成真。”桂林市就業(yè)局局長曾運(yùn)強(qiáng)說。

　　2016年11月，桂林市人社局首次代表廣西舉辦全國性高校畢業(yè)生招聘現(xiàn)場會(huì)，吸引了來自全國20個(gè)省、直轄市的298家用人單位， 向6399名求職者提供5102個(gè)就業(yè)崗位，為貧困高校畢業(yè)生搭建起就業(yè)的廣闊平臺(tái)。

　　為了給貧困高校畢業(yè)生提供精細(xì)、 貼心的服務(wù)， 桂林市大力實(shí)施“心理脫貧”和 “充分就業(yè)脫貧”新思路，采取“百十一”方式，即1名黨員，聯(lián)系10家有畢業(yè)生崗位的用人單位，幫扶百名貧困戶畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，發(fā)動(dòng)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，助推612名貧困高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)量的就業(yè)。

　　“技能扶貧讓貧困群眾掌握一技之長，讓他們有了安身立命的技能，這不僅讓很多貧困家庭實(shí)現(xiàn)脫貧，還幫助群眾逐漸轉(zhuǎn)變‘等、靠、要’的觀念， 從根本上實(shí)現(xiàn)真脫貧、 不返貧。”桂林市扶貧辦主任吳應(yīng)新說。