日前，人社部、財政部正式印發《關于2016年調整退休人員基本養老金的通知》，從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。

這是我國首次企業與機關事業單位退休人員養老金同步調整，預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

瑞方君：上調比例綜合考量經濟發展速度&人口老齡化壓力

這并不是第一次養老金上調，準確來講，此前11年我國養老金一直以平均漲幅10%的比例上調。此次上調幅度定為6.5%，某種意義上講屬于“不升反降”。

瑞方君認為相關部門主要出于兩方面考慮:

首先，我國經濟由高速增長期進入了中高速增長期。

GDP增速由2005年11.3%逐步下降至2015年的6.9%，在職職工平均工資增長率由2005年的14.6%降到2014年的10%以下，2015年進一步降低。城市居民消費價格指數2012年以來一直保持在3%以內，2015年下降到1.5%。

簡單來說，就是目前工資漲幅并不高，物價上漲速度也在降低。這種情況下，維持高比例的養老金漲幅就不甚合理。要知道，養老金的作用并不是讓退休人員成為“財主”，而是保障退休之后喪失勞動能力的人晚年生活得到保障。那要如何定義這個“保障”？舉個簡單例子，去年的豬肉10塊錢一斤，今年漲到了11塊，那么相應的為了保障退休人今年也能吃得起豬肉，養老金也需要上調10%以上。

綜合來看，近幾年退休人員基本養老金調整幅度已遠遠超過了物價漲幅，也超過了GDP增速，甚至有的地方，退休后的收入要比在職時高，出現了千方百計提前退休的狀況。

其次，人口老齡化加速發展，養老負擔越來越重。

“十二五”末，我國60歲以上老年人口達到2.22億人，比“十一五”末增加4400萬。原本要養20個人的錢如今要養25個人，這其中的壓力可想而知。而隨著退休人員待遇水平不斷提高，養老保險基金收支壓力也在不斷增大。

基于以上兩方面的考慮，養老金上調比例“不升反降”可以說是必然的。

亮點：企事業單位統一標準

此外，本次養老金上調的另一大亮點在于這是養老金“并軌”之后，機關事業單位退休人員基本養老金首次上調，也是企業和機關事業單位第一次一起按照統一的調整辦法調整待遇。

人社保社保所所長金維剛表示，對于機關事業單位退休人員，統一調整有利于平衡地區差。此前，經濟發達、財政狀況好的地區，機關事業單位退休人員待遇調整幅度相對較高、調整頻率較快，而一些欠發達地區機關事業單位退休人員待遇可能多年不調一次。今后，這種狀況將得到改變。老話說，人比人，氣死人。估計此舉實施之后，在二三線城市的企事業單位員工不用再像之前一樣無比眼紅主流城市的高額退休金了。

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