3月16日，在李克強總理記者會上，記者問了一個讓總理覺得“的確很尖銳”的問題：“現在有些地方的養老金發放已經出現困難，一些市縣在靠貸款發放養老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準備為他們買單？”

總理回答：“大家都有退休、都有需要養老的一天，這里我想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養老金發放是沒有問題的。”

中國的養老金怎么了？

“如實告訴你，確實有個別地方發生了養老金發放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。”面對記者的尖銳問題，李克強如是回答。

這個養老金發放困難，是怎么回事兒？

根據京華時報報道，2015年出版的《黨的十八屆五中全會建議學習輔導百問》披露，2014年，企業職工基本養老保險基金扣除財政補貼后，有22個省份當期 收不抵支。媒體調查也發現，在一些欠發達地區，動用失業保險金、工傷保險基金等有結余的基金發放養老金已是公開的秘密，地方官員自嘆，這樣周轉資金有“掉 烏紗帽”的風險。

根據《北京商報》報道，黑龍江省長陸昊曾明確表示，當地養老金贍養比竟然達到了1.42：1，缺口困難之大令人震驚。

什么原因造成的？

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在今年兩會期間接受媒體采訪時表示，現在養老保險是省級統籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結構性的因素造成了一些差距。

不過，尹蔚民也表示，根據2015年的統計數據，有7個省當期收不抵支，但7個省都有累計結余，7個省動用歷年結余，也不存在硬缺口。

李克強在記者會上也直面問題，表達了中央政府的態度。他說：“中國現在實施的是養老金省級統籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養老金的 發放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養老金按時足額發放。”

那么我們怎么辦？

對于如何補充養老金“虧空”、如何具體實施延遲退休等話題在今年兩會的眾多場合都被提及。

尹蔚民在兩會記者會上表示，為應對養老金收支平衡壓力，中國將采取漸進式的延遲退休年齡政策，延長繳費年限、縮短領取養老金的年限。而對于延遲退休問題，尹蔚民在 “部長通道”上也曾表示，延遲退休方案今年會按照相關程序批準后推出向社會征求意見，完善后再正式推出。

人社部原副部長王曉初在今年兩會期間接受《北京青年報》采訪時表示，養老保險每年還有新人加入，另一方面國家財政要做補貼。延遲退休也會在一定程度上緩解老 齡化帶來的撫養比例提高的壓力。“作為一項大的改革來講，總的成果不能損害大多數人的利益，否則大家都反對，改革沒法推進。”

李克強在16日的記者會上表示：“大家都有退休、都有需要養老的一天，這里我想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養老金發放是沒有問題的。”

李克強說，我們去年養老保險收支結余3400多億元，累計結余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產來充實養老基金。“所以可以肯定地說，老有所養不會、也絕不能是一句空話。”

問答實錄：

中國新聞社和中國新聞網記者：謝謝主持人。總理你好。據了解，現在有些地方的養老金發放已經出現困難，一些市縣在靠貸款發放養老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準備為他們買單？謝謝。

李克強：你提的這個問題的確很尖銳，如實告訴你，確實有個別地方發生了養老金發放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現在實施的是養老金省級統籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養老金的發放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養老金按時足額發放。

李克強：大家都有退休、都有需要養老的一天，這里我想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養老金發放是沒有問題的。我們去年養老保險收支節余3400多億元，累計節余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產來充實養老基金。所以可以肯定地說，老有所養不會、也絕不能是一句空話。謝謝。