減輕企業和個人社保負擔 降低“五險一金”費率勢在必行

　　主持人：我國“五險一金”費率現狀如何？

　　李長安：從表面來看，我國的“五險一金”費率確實處于較高的水平。目前我國各地繳納“五險一金”的比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。相關數據顯示，在與125個國家的社保費率對比分析后，只有11個國家的社保費率超過40%，而且主要是發達的福利國家。但是，我國的社會保障發展情況并不平衡，在不同類型的企業之間、地區之間，以及不同勞動群體當中存在著較大的差異。概括來說，國有企業以及其他能夠按照勞動法及相關規定按時足額繳納社保費用的企業，在當前經濟下行的壓力下出現了費率負擔加重的情況，但必須考慮到我國許多企業并非是按照費率的最高限額繳納，險種也不都是“五險一金”而是“三險一金”或者只有“三險”，甚至大量勞動者并沒有獲得社保“保護傘”的現狀。因此，籠統地說社保費率太高并不全面。

　　張敬偉：我國“五險一金”費率高，是眾所周知的事實。早在2014年底，馬凱副總理就曾公開表示，“五險一金”已占工資總額的40%至50%。為此，去年國務院下調了失業險、工傷險、生育險費率。人社部最新公布的數據顯示，當前我國社會保險五險費率合計為39.25%。

　　匡賢明：人力資源和社會保障部對世界上173個國家社會保險費率統計，目前中國單位和個人繳納五項社會保險費率之和為40%左右，在173個國家中位居第13位。“五險一金”費率中，主要是養老保險費率偏高，2012年OECD（經濟合作與發展組織）國家雇主平均繳費率為11.2%，歐盟27國雇主平均繳費率為14.6%，都低于中國20%的水平。降低“五險一金”費率勢在必行。

　　減輕企業社保負擔，是“降成本”最具實質意義的一個舉措

　　主持人：“五險一金”費率偏高會帶來哪些影響？

　　李長安：按照我國企業的成本核算方法，“五險一金”是算在工資總額中的，而且隨工資上漲而增加。近些年來我國企業工資總額上漲幅度超過了GDP增速和勞動生產率提高的速度，這其中很重要的原因就是社保支出增加所致。那么這也就意味著社保費用支出的增加，會成為推動工資成本上漲的一個重要動力。假定其他情況不變的話，工資成本的上漲又會減少企業的利潤總額，這樣企業的盈利能力就有可能下降。與此同時，社保費率如果偏高的話，還會壓縮勞動者的實際所得，這對當前擴大消費、刺激內需也不利。從西方國家特別是歐洲福利國家的教訓來看，社保負擔太重的話還會導致經濟增長停滯，政府財政困難加劇，勞動生產率提高緩慢，最終對競爭力與可持續發展產生不利影響。

　　張敬偉：成本高低，決定著企業的生存和發展。“五險一金”費率高企和高稅負以及其他制度化和市場化的高成本，造成了中國市場主體的生活困境。“五險一金”費率降下來，是給企業減負、優化市場環境的重要舉措。