社保繳費基數迎來新一輪調整企業負擔難實質性降低
隨著地方平均工資的出爐,各地社保繳費基數也迎來了新一輪調整。
按照以往慣例,每年4-6月,各地都將陸續公布當地本年度社保繳費基數,像安徽合肥已從4月8日起開始2016年度社保繳費基數的申報核定。
據21世紀經濟報道記者不完全統計,目前全國已有江西、上海、山東德州等地陸續上調了社保繳費基數。
中國人民大學公共管理學院教授李珍在接受21世紀經濟報道采訪時指出,目前繳費基數下限為不低于上年社平工資的60%,實際是定高了,因為很多非正式部門就業、最低工資線附近的低收入人群,其工資遠未達到60%的線,但“被平均”了,這并不符合保險為多數人保基本的原則,因為這部分人在中國大概有近5億規模。
社保繳費基數連年上調
4月6日,上海市政府官方微博發布消息,2016年度該市職工社保繳費基數自4月1日調整,上下限分別調整為17817元和3563元,今年5月起將按照新的標準征收。按此,今年上海社保上下限分別比上年增加了1464元、292元,漲幅為8.9%,要高于上年0.7個百分點。
與上海同步的,還有山東德州。4月8日,山東德州人社局消息稱,由于2015年度全省在崗職工平均工資公布時間較晚,經研究確定,2016年度該地暫按預測數即月平均工資為4750元申報本年度繳費基數,因此社保下限為2850元,上限為14250元。按去年德州月平均工資3605元來算,社保繳費基數漲幅將超30%。
對社保基數作出調整的遠不止上述省份,因為部分地區通常會在上年年底對社保基數作出調整,比如天津近兩年都是在上年12月發布社保基數調整通知,并從下年1月1日開始執行,去年天津社保基數漲幅為10%-11%。
事實上,隨著工資性收入的提高,各地社保基數隨工資增加不斷上浮。以天津為例,其職工社保繳費基數上下限從1998年的2100元、290元,提高至2015年的14058元、2812元。
不過,在實際執行中,雖然此前很多地方在費率未變動的情況下,連年上調繳費基數,但在李珍看來,實際繳費額并未成同比例上升,因為這背后不僅有“名義”和“實際”兩套費率的悖論,還有少報瞞報工資基數、少報職工人數以降低繳費基數的問題。
《中國社會保險發展報告2014》就顯示,2014年全國實際社保繳費基數約為單位就業人員平均工資的65%。
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