昨日， 國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融領(lǐng)域等8項(xiàng)改革成為今年工作重點(diǎn)。

溫家寶表示，將完善分稅制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn)。

我國(guó)的分稅制改革始自1994年。“分稅制后，中央財(cái)力比較集中，但縣鄉(xiāng)等級(jí)別的地方政府部門財(cái)力比較薄弱，在沒(méi)有財(cái)力支撐的背景下，地方政府反而需要在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)行投資，這導(dǎo)致地方政府存在一定財(cái)政壓力，此問(wèn)題亟待解決。” 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)王雍君分析表示，如何理順中央和地方財(cái)政關(guān)系是分稅制改革需要完善的地方。

去年以來(lái)，鼓勵(lì)扶持民間資本被中央高層頻頻提及。在昨日的會(huì)議上，溫家寶再次表示，將完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。“民營(yíng)資本的發(fā)展一直面臨諸多問(wèn)題，此次再次把民營(yíng)資本發(fā)展的問(wèn)題提升到年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)中，表明政策層面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。” 中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究室主任陳乃醒表示，當(dāng)前一部分民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)困難，其中既有整體政策環(huán)境的原因，也有民營(yíng)企業(yè)之前粗獷式發(fā)展積累的問(wèn)題。

此外，深化電力、成品油和水資源價(jià)格改革，強(qiáng)化國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善工資制度，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等內(nèi)容也將成為今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。