降低五險一金費率緩解企業(yè)壓力 這會不會影響職工待遇？

　　21日，上海宣布進一步降低部分職工社保費率水平，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種總體費率下降2.5個百分點。甘肅、山東、湖北等地也陸續(xù)通過“五險一金”的緩繳、降費率或降低基數(shù)來緩解企業(yè)壓力。有人擔心：這會不會影響職工待遇？（3月23日《人民日報》）

　　現(xiàn)行社保費率較高，存在一個“兩頭不討好”的問題：企業(yè)感到負擔太重了，員工覺得手上可支配的現(xiàn)錢太少了。全國人大代表、湖南老百姓大藥房董事長謝子龍，出具的一份調研報告很能說明問題：“藥店員工小劉月工資3932元，企業(yè)和個人合計交保險1592.5元……如果加上12%的住房公積金，企業(yè)‘五險一金’繳費率有的達到52.5%，占工資一半以上。”

　　社保制度是為了保障民生，讓老百姓過得更好，而不是為了追求費率、基金結余等數(shù)字上的好看。不完全適應現(xiàn)實的制度設計，就應該進行必要調整。尤其是在經(jīng)濟下行壓力較大的時期，適當降低社保費率，“讓企業(yè)生存壓力小一些，讓職工手里多些現(xiàn)錢”，也是必要舉措，這也是李克強總理在兩會答記者問時的明確主張。此前中央層面已經(jīng)有過適當降低社保費率的指導意見，現(xiàn)在上海、湖北等多地探索路徑，這對企業(yè)是一大利好。

　　上海的社保費率稍稍降低，就帶來了為企業(yè)降負上百億的效果，湖北等多地的相應舉措，也解了一些企業(yè)的燃眉之急。企業(yè)負擔輕了，社保少交了，是不是意味著職工的社保待遇就一定要降低呢？并非如此。我國社保包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等多個險種，是全方位的保障體系。目前我們實行省級統(tǒng)籌下的社保兜底制度，它具有整體性。

　　以占比最高的養(yǎng)老保險為例，養(yǎng)老保險基金總盤子在那里，只要實現(xiàn)收支基本平衡，就能夠很好的保障職工養(yǎng)老待遇。目前，除了極少數(shù)地方一時出現(xiàn)養(yǎng)老保險基金入不敷出之外，絕大多數(shù)地區(qū)盤子是充實的。兩會期間，李克強總理更是給出“安民告示”，“我們去年養(yǎng)老保險收支結余3400多億元，累計結余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金。”可見，我們的“家底”還比較厚實，適當下調社保費率，理論上不會影響職工養(yǎng)老、醫(yī)療的總體水平，

　　新政下，企業(yè)社保交少了，職工相應的也會少交一些，這就意味著公共財政需要承擔更多，實際上是政府的一種自我加壓――它既要盡力為企業(yè)降負，促進經(jīng)濟，保障就業(yè)，又要確保社保總盤子能夠達到收支基本平衡，保障職工社保待遇總體上至少保持在現(xiàn)有水平。這需要更多的智慧與擔當。短期來看，公共財政的壓力會增大，長遠來看，卻有助于激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟繁榮，讓各項社保保障措施更加堅強有力，民眾生活質量得以不斷提升。

　　過去，我們也曾對社保政策進行過一些調整，彼時人們也有擔心，但我國的退休職工養(yǎng)老待遇還是實現(xiàn)了12年連漲，醫(yī)療報銷比例也在逐年提高。社保降費，不等同于也不能等同于降低職工待遇，事關百姓“保命錢”，政府決策應該格外審慎，民眾也應對改革保持信心。