國資充實(shí)社保基金主要看利潤
2015-05-20 | 瑞方人力
國資充實(shí)社保基金主要看利潤 備受關(guān)注的國有資本充實(shí)社保基金終于有了實(shí)例――5月18日,超過33億元的國有資本正式劃撥到新成立的山東省社保基金理事會(huì)名下,這三家國企分別是山東能源集團(tuán)、山東機(jī)場公司、山東鹽業(yè)集團(tuán),劃撥資本占這三家國企國有資本的30%。
社保基金虧空一直是個(gè)大問題,2004年中央提出“采取多種方式包括依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金”11年后,山東率先走出了實(shí)質(zhì)性一步,值得鼓掌。
有專家說,國有資本劃撥社保基金既可以提高社保基金的總體規(guī)模,又可以推動(dòng)國企改革,可謂一箭雙雕,這樣的說法忽略了“國企不能盈利甚至虧損”的風(fēng)險(xiǎn)。不錯(cuò),像三桶油這樣的壟斷國企盈利能力驚人,但不能否認(rèn)的是,在市場壁壘越來越小的今天,盈利能力不足甚至虧損的國企越來越多。
比較合理的國資劃撥方式,還是應(yīng)以“交利潤”為主――明確一個(gè)地方國企年度利潤的比例,劃撥社保基金,這樣社保基金就能旱澇保收,也更符合社保基金穩(wěn)定增長的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,可以選擇一些壟斷特征明顯、盈利能力穩(wěn)定的國企,劃轉(zhuǎn)部分國有資本到社保基金,讓社保基金多一筆穩(wěn)定的分紅。
山東劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金,吃螃蟹的勇氣值得贊賞,但既然是為全國探路,就應(yīng)該尋求更有效的方式,真正提供一個(gè)高效樣本,也免得其他地方走彎路。
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