2018年常州主城區社保一體化 逐步實現同城同標同待遇 7月2日上午，從全市社會保障一體化工作推進會上傳出信息：區劃調整后，我市市區整合城鄉居民醫保管理體制、市區社會保障一體化工作進一步提速，2018年將實現主城區社會保障一體化。市領導韓九云、張云云出席會議。

　　趨勢：先整合管理體制，再完善基本制度，逐步提升統籌層次

　　逐步實現同城、同標、同待遇

　　我市基本醫療保險制度主要由職工醫保、城鎮居民醫保、城鄉居民合作醫療保險（新農合）三個部分組成。從制度上說，已經覆蓋了全體城鄉居民。但是現行的居民醫保城鄉統籌體制存在著一些問題：

　　首先，由于目前職工醫保和城鎮居民醫保由人社部門管理，保障的主要是城鎮人口，而新農合主要由衛計部門管理，保障的主要是涉農人口，一定程度上形成了城鄉制度分設、管理分割、資源分散的“三分格局”，引起重復參保、重復補貼、重復建設的“三重復”弊端。

　　其次，由于市本級和轄市、區之間城鄉居民醫保待遇有一定差異，新北區新農合、武進區城鄉居民合作醫療保險目前還是縣（區）級統籌，統籌層次低，地區間待遇也有一定差異；管理體制由人社和衛計部門分開管理，統籌協調難度較大；在新北區范圍內，參加市本級城鎮居民醫保和參加區級新農合的同時并存，統一管理難度較大。

　　隨著我市行政區劃調整工作的開展，城鄉居民醫保管理體制整合的緊迫性更加凸顯，加快整合我市城鄉居民醫保管理體制，已成為區劃調整工作中繞不過的一個坎，直接影響2016年1月1日新北區、武進區與市本級率先基本實現城鄉居民醫保一體化目標的實現和社會的穩定。

　　根據我市實際，結合社會保險城鄉統籌發展趨勢，按照“先整合管理體制，再完善基本制度，逐步提升統籌層次”和逐步實現“同城、同標、同待遇”的總體思路，處理整合城鄉居民基本醫療保險工作中的各項問題。最先進行的管理體制整合中，將實現經辦業務職能、基金、機構人員、專項資金、財務資產、債權債務、信息系統等平穩整合，比如，經辦機構和人員的整合，將原來由衛計部門所屬的城鄉居民基本醫療保險經辦機構及在編工作人員，整合由人社部門統一管理。