江蘇老齡化居全國之首 已實現養老社保全覆蓋 8月25日，江蘇省民政廳、江蘇省老齡辦聯合發布了關于江蘇省2014老年人口信息和老齡事業發展狀況報告。發布會上，江蘇省民政廳廳長侯學元介紹了全省老齡化形式以及老齡事業的發展現狀并回答了現場記者的提問。

　　江蘇老齡化居全國之首

　　江蘇是全國最早進入人口老齡化的省份，截至2014年底，60歲以上老年人口達到1579.23萬人，占戶籍總人口的20.57%，比全國（15.5%）約高5個百分點。我省老齡化比例居全國各省區之首（不含直轄市，上海28.8%，北京22.3%，均高于江蘇），具有基數大、增速快、壽齡高、空巢多等特點。其中，南通、蘇州、無錫等市人口老齡化程度已經達到24%，進入深度老齡化，尤其是南通老年人口占戶籍人口比例達到26.52%，占常住人口比例達到27%，相當于發達國家老齡化水平，是未來20年以后的全國老齡化水平。蘇北農村地區大量勞動力外出務工，雖然戶籍人口老齡化比例相對蘇南較低，但留守空巢老人甚至空巢村現象比較嚴重。

　　兩代老年人家庭增多

　　江蘇省共有80歲以上高齡老年人241.89萬人，占老年人口的15.31%，其中大多數是兩代老年人家庭，低齡老人肩負照顧高齡父母和第三代的重任，中青年人要照顧兩代老人和子女。這種人口老齡化的嚴峻形勢和新特點，增加了老齡工作的復雜性、艱巨性。

　　江蘇省已實現養老社保全覆蓋

　　圍繞人人享有基本社會保障的目標，江蘇省基本養老保險、最低生活保障、五保供養、臨時生活救助、醫療救助以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等政策和制度構筑了全覆蓋的養老社會保障體系，全省基本實現動態管理下低保對象應保盡保，保障城市低保對象30.61萬人，其中老年人7.53萬人，占24.60%，平均保障標準為每人每月536元；保障農村低保對象119.41萬人，其中老年人45.35萬人，占37.98%，平均保障標準為每人每月465元。全省符合條件的19.8萬五保對象全部納入供養范圍，集中供養和分散供養平均標準分別達到每人每年7745元、6528元。

　　江蘇養老機構量、質齊升

　　2014年，江蘇省財政進一步加大投入，安排專項補助資金6.2億元，用于城鄉養老服務設施建設，是2011年（1.4億元）的4.4倍。各級政府加快推進以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐、信息服務為輔助的社會養老服務體系建設，出臺了一系列政策措施，鼓勵支持社會力量參與養老服務業，取得了顯著成效。截至2014年底，全省已建成各類養老服務機構2241家，其中公辦養老機構245家、社會辦養老機構858家、農村五保供養服務機構1138家，所有省轄市、縣和縣級市都建成了1所以上政府主辦的示范性養老機構，床位數分別達到300張、150張以上。全省共有養老床位53萬張，比2013年同期增長10.2萬張。