“建立統一的考評標準、 統一的命制試題、 統一的派遣督考的技能考核評價體系。” 近日， 記者采訪北京市人社局局長張欣慶時， 他介紹說，2013年以來， 北京市人社局優化調整了全市職業技能鑒定管理體制。

　　北京市建立了市級巡考、 區縣督考、 機構監考的 “一考三監” 的鑒定質量監管機制， 區縣人社局退出具體鑒定工作， 變更為區縣職業技能鑒定管理中心。 據了解， 目前，北京市16家區縣人社局所屬鑒定機構已全部轉變職能， 負責轄區鑒定管理和服務工作。

　　同時， 加快制度建設， 建立動態管理機制。 張欣慶介紹， 北京市人社局嚴格鑒定機構設立審批， 構建過程化監管體系， 建立責任追究的退出機制， 以機構動態管理和優化資源布局為主線， 將鑒定機構行政監管工作有機融合到日常鑒定業務管理、 督導之中， 形成了布局合理、 運行規范的鑒定機構管理格局。

　　建立“雙百分”考核制度

　　要考核， 就要有質量標準。 這一次， 北京開始向鑒定質量管理“老大難”問題開刀。

　　北京市人社局職業能力建設處副處長郭欣介紹， 為構建質量管理長效機制， 北京市人社局建立了鑒定機構 “雙百分” （業務和行風考核各100分） 考核制度， 編制機構行風、 誠信和業務進行量化考核評估表， 聘請相關行業專家， 采取動態監管、 現場督導和綜合考評等多種方式，對職業技能鑒定機構場地、實操設備、 設施和鑒定運行情況等項目進行考核檢查， 其結果作為職業技能鑒定機構考核評估的直接依據。

　　目前，北京市已建立了四級機構質量管理評估體系：合格職業技能鑒定所、市級示范職業技能鑒定所、國家示范職業技能鑒定所和國家質量管理體系認證職業技能鑒定所。

　　機構管理邁出新步伐

　　北京市加快管理制度建設， 做到機構管理有章可循。

　　北京市人社局研究制定了 《關于進一步加強職業技能鑒定機構管理的通知》，建立了鑒定機構和鑒定項目能上能下的動態管理機制， 提升機構鑒定整體水平， 力促管理機制規范化。

　　同時， 開展機構運行評估檢查，切實履行監管職責。2014年， 北京市人社局組織19名具有副高級以上專業技術職稱或高級技師職業資格的行業專家， 對照 《北京市職業技能鑒定場地設施設備配置標準》， 對全市部分鑒定機構的主體職業 （工種） 鑒定情況進行抽檢。 對于評估檢查過程中發現的7家鑒定機構存在的問題及時約談， 并要求限期整改。

　　2015年， 北京市建立職業技能實操鑒定場地備案制度， 全市鑒定機構報送715個鑒定實操場地， 并依托16個區縣職業技能鑒定管理中心評估檢查。 經專家認定， 有631個場地符合配置要求， 其中335個場地達到 “優秀”。 在評估過程中，鑒定機構主動撤銷 46個場地， 查出22個不合格場地。 不合格的實操場地的相應項目不能繼續使用該場地開展實操鑒定工作。

　　北京市還對技師考評委進行專項考核， 梳理確定技師考評委及考評職業 （工種）， 整合7家行業技師考評委， 撤銷 8家長期不開展鑒定且沒有行業需求的技師考評委。

　　打下堅實基礎 開展多元評價

　　北京市還努力爭取技術手段的領先。

　　北京市人社局開發編制北京市職業技能鑒定機構地理GS智能化查詢圖， 實現北京市職業技能鑒定機構、 行業大類鑒定項目等分條件在北京市行政地圖上的智能查詢服務。

　　北京市突出 “校企合作、 工學結合” 的特點， 探索建立技工院校評價技師、 預備技師工作機制。 郭欣告訴記者， 依托北京技工教育委員會， 北京市人社局采取統一組織專家命制試題， 合作企業、 技工院校和行業技師考評委員會三方選派專家共同組建專業考評組進行綜合評審的方式， 開展院校技師評價試點工作。

　　截至目前， 共有6所技工院校參加院校技師、 預備技師評價， 涉及14個職業 （工種）。 經鑒定考核，337人取得技師職業資格證書， 582人取得預備技師證書。

　　為完善技能人才多元評價機制，北京市人社局研究制定了 《企業技能人才評價試點工作方案》， 并在首鋼總公司和北京地鐵運營有限公司開展了企業技能人才評價試點工作。北京地鐵總公司按照企業評價規則組織實施了考評工作，去年考評了9410人，為全市企業評價工作作出示范。

　　郭欣說， 北京市人社局還積極探索建立國家職業標準和企業崗位標準有效對接機制， 使鑒定考核更加貼近生產需要、 貼近崗位要求、貼近學員素質提高。