學歷低、缺少專業技能和勞動技能成為影響殘疾人就業的 “攔路虎”，同時很多用人單位也表示，擁有一技之長的殘疾人更容易找到工作。

　　加強殘疾人技能培訓工作，不僅能進一步提高殘疾人職業技能水平和就業創業能力，保障和改善殘疾人民生，也能適用殘疾人實現就業和穩定就業的需要，促進殘疾人就業增收，加快推進殘疾人小康進程。

　　殘疾人職業技能培訓渠道寬、 形式多

　　《殘疾人職業技能提升計劃（2016-2020年）》 將殘疾人技能培訓詳細地分為就業技能培訓、 崗位技能提升培訓、 創業培訓3部分內容。

　　近年來， 各地通過積極出臺殘疾人職業培訓政策， 因地制宜、 有針對性地開展殘疾人職業培訓工作，呈現不少亮點， 探索出不少先進經驗。

　　例如， 河北省開展 “朝陽產業”培訓， 適應不同類型殘疾人需求，積極開展現代物流、 服務、 翻譯、心理咨詢、 服裝設計、 速錄、 鋼琴調律、 建筑設計、 網頁設計、 機械制圖、 平面設計以及動漫設計等IT產業技能培訓。

　　黑龍江省將殘疾人職業培訓納入職業技能開發總體規劃， 每年各市 （地） 至少組織3個以上特色培訓項目。 殘疾人就業機構積極與企業聯系洽談， 由企業提供培訓項目，開展訂單式生產加工培訓班， 邊培訓、 邊生產、 邊創造效益， 使企業和殘疾人實現雙贏。

　　海南省各市縣殘聯以就業為導向， 采取與社會單位合作的形式，精心開發、 設置培訓項目， 有針對性地開展殘疾人訂單式培訓、 定崗培訓、 定向培訓和地域經濟發展相吻合的培訓項目。

　　殘疾人職業技能培訓的渠道寬、形式多。 各地以人社部門及所屬培訓機構、 殘聯及所屬培訓機構作為培訓主體， 主要以1個月以下的短期培訓為主。 個別地方在培養高層次、 高技能殘疾人人才方面取得成效。 如四川省開設的四川大學殘疾人 （網絡教育） 學歷專門班， 讓殘疾人實現了上大學的夢想。 四川省殘聯通過與省內各大高校合作， 建立四川殘疾人服務外包實訓基地、四川殘疾人現代農業技術培訓基地和推廣中心、 四川特殊教育人才培訓基地， 預計將在5年內培育近萬名殘疾人人才， 形成全省范圍內中高級培訓體系。

　　合理使用殘疾人就業保障金

　　職業培訓需要資金支持， 《殘疾人職業技能提升計劃 （2016-2020年）》 提出， 要充分發揮殘疾人就業保障金的作用。

　　此前有媒體報道稱， 殘疾人就業保障金在使用和管理中存在種種亂象， 具體體現在資金沉淀問題突出， 大量資金躺在賬上； 資金支出雜，有的用作招待費、 外出考察費，有的甚至用于支付工作人員公積金；培訓供需難匹配， 培訓執行率低，重復培訓現象頻發。

　　如何規范保障金的用管情況？事實上， 2015年財政部、 國家稅務總局和中國殘聯發布了 《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》。 其中明確， 保障金全額納入地方一般公共預算統籌安排， 主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。

　　此次 《計劃》 對殘疾人就業保障金的使用做出了詳細規范。 《計劃》 中強調， 充分發揮殘疾人就業保障金等資金在殘疾人職業培訓中的重要作用， 提高殘疾人就業保障金對殘疾人職業培訓的支持額度和比例， 保障殘疾人職業培訓工作開展， 確保完成培訓任務。 人社部門要將符合條件的殘疾人納入就業補助資金補貼范圍， 落實職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。

　　目前， 各地也出臺了相應的辦法， 落實殘疾人就業保障金的使用。 北京市已出臺 《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》， 改變用人單位在安排殘疾人就業審核和殘疾人就業保障金上 “一刀切” 的模式； 陜西省日前印發了 《殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》，要求保障金納入地方一般公共預算統籌安排， 主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活； 深圳市將建立動態殘疾人就業保障金征收比例制度， 在保障殘疾人權益的同時，減輕企業負擔， 同時避免了資金閑置。

　　山西省審計廳原副廳長姚憲華認為， 要積極探索建立以社保統籌為主、 財政專項補助為輔的 “殘保金” 籌資新模式， 將 “殘保金” 納入國家統一的社會保障體系， 運行模式類似于失業保險。 “殘保金”由人社部門等相關經辦機構， 按社保資金征收渠道嚴格征收管理和撥付使用。