校企合作是推動職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑， 也是培養(yǎng)高技能人才的有效手段。 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 市場對高技能人才的需求日益迫切。 如何對接市場需求， 推進(jìn)校企深度合作， 切實提高技能人才培養(yǎng)的針對性和實效性， 已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要課題。

　　存在的問題

　　總體來看， 當(dāng)前， 湖南省常德市校企合作在機(jī)制、 層次、 范圍等方面存在不足， 對培養(yǎng)高技能人才發(fā)揮的作用不明顯。 主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是 “熱” 度不夠。 企業(yè)對校企合作的積極性不高， 合作意識欠缺。 本地企業(yè)用工存在重招用、 輕培養(yǎng)現(xiàn)象， 滿足于從人力資源市場找熟手， 人才戰(zhàn)略儲備意識不強(qiáng)， 部分中小企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益最大化， 不愿為合作培養(yǎng)技能人才 “買單”。 比如企業(yè)接受院校學(xué)生實習(xí)， 需要配備專門的指導(dǎo)人員， 工作可能會受影響； 有的還要承擔(dān)學(xué)生因技術(shù)不熟練而損壞機(jī)器設(shè)備或發(fā)生安全事故風(fēng)險等， 對校企合作存在顧慮。

　　二是 “精” 度不夠。 目前，本地校企合作大多處于民間自發(fā)狀態(tài)， 點對點活動， 尚未形成整體聯(lián)動局面。 盡管也有了一些校企合作的成功范例， 但建立長期合作關(guān)系的很少。 有的僅簽訂形式上的協(xié)議， 合作事項尚未落地； 有的合作持續(xù)時間不長， 培養(yǎng)作用發(fā)揮不明顯； 有的則屬于口頭承諾， 并未明確規(guī)定雙方的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，隨意性較大。

　　三是 “深” 度不夠。 校企合作大多停留在淺層次， 缺乏 “雙方自愿、 風(fēng)險共擔(dān)、 優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享” 的深層次合作。 院校往往只是尋求學(xué)生頂崗實習(xí)的場所和企業(yè)的定向資助， 企業(yè)則是尋求員工來補(bǔ)充一線生產(chǎn)需要，還未上升到資源共享、 師資互派、 訂單培養(yǎng)的層面， 合作的穩(wěn)固性不牢， 與培養(yǎng)高技能人才的目標(biāo)還有差距。

　　四是 “廣” 度不夠。 從行業(yè)分類來看， 酒店管理、 電子商務(wù)、 美容美發(fā)等服務(wù)類專業(yè)，在尋找合作企業(yè)方面相對容易，因此， 這些企業(yè)的積極性較高，并能在學(xué)生實習(xí)和專業(yè)教學(xué)等方面與學(xué)校主動配合。 與之相比， 機(jī)械制造類的校企合作難度較大。 如數(shù)控技術(shù)、 機(jī)電一體化專業(yè)， 能積極參與合作的企業(yè)相對較少。

　　對策建議

　　推進(jìn)產(chǎn)教融合、 校企合作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要， 應(yīng)該把握重點、 積極引導(dǎo)、 綜合施策， 進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制、 運行模式， 調(diào)動企業(yè)積極性， 在高技能人才培養(yǎng)上出實招、見成效。

　　第一， 抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 增強(qiáng)校企合作的聯(lián)動力。 要充分發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極構(gòu)建部門、 企業(yè)和院校“三位一體” 的合作體制， 推動校企合作由校企自主向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。 一是構(gòu)建校企合作平臺。 通過構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺和產(chǎn)教對話協(xié)商機(jī)制， 密切學(xué)校與企業(yè)間的聯(lián)系， 促進(jìn)各利益主體的信息交流和資源共享。同時根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確定人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)， 探索創(chuàng)新合作方式， 推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、 學(xué)校與企業(yè)從點對點聯(lián)系變成面對面融合。 二是發(fā)揮行業(yè)組織的作用。 建立健全各類行業(yè)協(xié)會組織， 在人才供需、專業(yè)布局、 集團(tuán)辦學(xué)及行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮指導(dǎo)作用。 三是建立健全評價體系。建立行業(yè)、 企業(yè)和社會多方參與的評價體系。 建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的職業(yè)院校評價模式、 以能力為核心的學(xué)生評價模式。制定科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)， 設(shè)置嚴(yán)格的評價程序， 對校企合作進(jìn)行全方位評估， 并通過評估，樹立參與校企合作的典范， 進(jìn)行推廣示范。

　　第二， 完善保障機(jī)制， 強(qiáng)化校企合作的支撐力。 一是完善相關(guān)政策法規(guī)。 明確政府部門、 學(xué)校、 企業(yè)、 學(xué)生在校企合作教育中的權(quán)利、 責(zé)任和義務(wù)。 同時，指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)教育制度， 形成一套具有現(xiàn)代企業(yè)特色的職前、 職后人才培養(yǎng)制度。 二建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制。 通過稅收優(yōu)惠、 企業(yè)辦學(xué)成本列支、 安全責(zé)任分擔(dān)等政策措施， 充分調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。 三是建立校企合作的政府投入機(jī)制。 由政府向?qū)W校撥付相關(guān)經(jīng)費， 或向企業(yè)直接投入獎勵性資金， 為企業(yè)提供免費場地或土地， 對企業(yè)實行稅費減免等。 在資金投入上， 鼓勵培養(yǎng)高技能人才。

　　第三， 加強(qiáng)能力建設(shè)， 增強(qiáng)校企合作的承載力。 一是推進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合。 職業(yè)院校要緊貼本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r， 建立對接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)制度及動態(tài)調(diào)整機(jī)制， 重點打造具有鮮明區(qū)域特色的專業(yè)群。 二是推進(jìn)人才培養(yǎng)和企業(yè)需求有效對接。 本地職業(yè)院校應(yīng)緊貼企業(yè)崗位技能要求， 改革教學(xué)內(nèi)容， 加強(qiáng)課程建設(shè)。 大力推進(jìn)一體化教學(xué)， 逐步實現(xiàn)實訓(xùn)要求與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對接， 學(xué)習(xí)過程與工作過程對接， 專業(yè)技能與企業(yè)要求對接。 三是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。 一方面， 落實職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐的相關(guān)制度， 另一方面， 從合作企業(yè)聘請技術(shù)人員或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師到學(xué)校任教， 解決學(xué)校專業(yè)教師數(shù)量不足、 技能不強(qiáng)、 市場意識滯后的問題。 四是努力改善辦學(xué)條件。 通過內(nèi)引外聯(lián)， 提升院校基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)水平， 特別是要緊扣職業(yè)教育特點， 推進(jìn)凸顯地方特色的實訓(xùn)基地建設(shè)工程。

　　第四， 創(chuàng)新運行機(jī)制， 釋放校企合作的新合力。 在合作模式上， 可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗， 如集團(tuán)化辦學(xué)， 通過多元主體組建職教集團(tuán)； 探索校企共建、 資源共享、 利益分?jǐn)偟?“股份合作制模式”； 學(xué)校依托自身資源， 實行企業(yè)化管理、自主生產(chǎn)經(jīng)營的 “自主經(jīng)營模式”； 學(xué)校將實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備租賃給合作企業(yè)經(jīng)營、 兼顧學(xué)生實習(xí)的 “租賃承包模式”， 等等，做到學(xué)校中有企業(yè)、 企業(yè)中有學(xué)校。 積極探索 “前校后廠” 模式， 引入社會上管理和技術(shù)較為先進(jìn)的企業(yè)， 通過利用院校的場地和設(shè)施， 進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)， 在生產(chǎn)過程中引入教學(xué)內(nèi)容， 校企共同制訂產(chǎn)教結(jié)合的實施性教學(xué)生產(chǎn)計劃， 讓教師學(xué)到技術(shù)， 讓學(xué)生參與生產(chǎn)， 讓生產(chǎn)產(chǎn)生效益，通過品牌專業(yè)建設(shè)， 推進(jìn)校企深層次的合作。

　　(作者單位： 湖南省常德市人社局)