延遲退休，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性。

中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。延遲退休方案明年出臺，之前這些必須了解。

一、一刀切”容易造成什么問題？

“一刀切”的退休制度并不合理。如果勞動者的退休年齡都是統(tǒng)一的，就會導(dǎo)致接受教育的時間越長，工作年限就越短，與高中畢業(yè)參加工作相比，多數(shù)博士畢業(yè)生工齡則少了10年。而低學(xué)歷勞動者一般從事體力勞動，體力勞動者身體上更容易遭受到傷害，他們的身體健康狀況一般不是很好，但工作年限卻更長。

“一刀切”的退休制度也有一定程度的不公平，因為不同人的壽命可能相差很大，實際領(lǐng)到的退休金總額也會相差很大。

例如，假設(shè)退休年齡統(tǒng)一為65歲，有些人66歲就去世了，只領(lǐng)到1年退休金；有些人90歲才去世，領(lǐng)了25年退休金。實行彈性退休制度，讓身體差的人選擇早幾年退休，可以多領(lǐng)幾年退休金；讓身體好的人選擇遲幾年退休，屆時可以領(lǐng)到更高的退休金，過上更優(yōu)裕的生活，可謂“皆大歡喜”。

二、國外的彈性退休是啥樣兒的？

實際上，當(dāng)今世界上有許多國家都實行彈性退休制，法國和美國就是兩個典型例子。

法國人的法定退休年齡是60歲。也就是說，法國人60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，但不能領(lǐng)取全額；

退休者要想獲得100%的退休金，還需要滿足下列兩個條件之一：其一，繳費(fèi)滿40年；其二，年滿65歲退休。

美國的退休制度分三個層次：

一是提前退休：年滿62歲就可以開始領(lǐng)退休金，但只能領(lǐng)到全額養(yǎng)老金的70%，每推遲一個月領(lǐng)取，就可能領(lǐng)到多一些的退休金。

二是正常退休，在正常退休年齡內(nèi)退休的人，可以領(lǐng)取全額退休金。

三是延遲退休：選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎(chǔ)上還能獲得獎勵性的收益。如果你的正常退休年齡是66歲，你選擇在67歲退休，那么你每個月能拿到108%的退休金。

三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革今年將正式實施

金維剛是在當(dāng)天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進(jìn)實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實施，今年將會正式實施。

他表示，應(yīng)對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預(yù)計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。

四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險怎么繳費(fèi)？

繳費(fèi)的基數(shù)和比例：規(guī)定單位及其工作人員都要繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。單位按工資總額的20%繳費(fèi)；個人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。個人繳費(fèi)全部計入個人賬戶，統(tǒng)一計息。

需要注意的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度原則上遵照“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。“老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調(diào)整。“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員，是目前數(shù)量最大的群體。

五、哪年出生的人不用延遲退休？

據(jù)北京晨報報道，2020年之前退休的人都將趕不上“延遲退休”這趟列車。那么，這個漸進(jìn)式延遲退休是怎樣的呢？

人社部長尹蔚民解釋稱，第一，會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。第三，會有一個社會預(yù)告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。

六、退休人員須繳納醫(yī)保？

人力社保部新聞發(fā)言人李忠：僅僅處于研究階段。

針對近期備受關(guān)注的退休職工須繳費(fèi)享醫(yī)保的新聞，李忠說，醫(yī)保制度改革總的方向是建立更加公平、可持續(xù)的制度，更好地保障參保人員的權(quán)益。醫(yī)保是現(xiàn)收現(xiàn)付，多方籌資，需要按照權(quán)利義務(wù)對等的原則，均衡各方面的負(fù)擔(dān)，形成動態(tài)籌資和待遇保障機(jī)制。李忠說，黨的十八屆五中全會提出的是研究實行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。下一步人力社保部將認(rèn)真地開展研究，廣泛聽取社會各界意見，綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上，適時提出政策建議。

李忠透露，針對老齡化，將在部分城市進(jìn)行長期護(hù)理保險制度的試點。我國逐漸進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化帶來的長期護(hù)理成本主要由家庭負(fù)擔(dān)，社會對于解決這一負(fù)擔(dān)問題呼聲很高。人力社保部將借鑒國際經(jīng)驗和已有經(jīng)驗，對長期護(hù)理保險進(jìn)行制度的頂層設(shè)計，選擇更多的城市進(jìn)行試點。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年，60歲以上老年人口達(dá)到2.1億，占總?cè)丝诒?5.5%，2.1億的人里有將近4000萬人是失能、半失能的老人。

七、延遲退休對個人影響其實不明顯

人社部表示，在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉表示，延遲退休年齡是一種必然的趨勢，這和我國老齡化程度不斷加深、速度很快，特別是預(yù)期壽命大大延長有關(guān)。

采取漸進(jìn)的延遲退休的方式，對每個人的影響都不會特別明顯。

中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，假定由現(xiàn)在60歲退休改到62歲退休，每年延遲兩個月，如果從后年實施，那么，60.2歲的人可以先退休，這樣算下來，10年時間可以完成整個退休過程。如果退休年齡由60歲改到61歲，每年延兩個月，那么就需要5年的過渡時間。這樣的好處就是平滑的過渡，會照顧到不同年齡段，特別是不同月份生日的人。

如果采用一步到位的方式，則會給個人生活帶來較為明顯的影響。一年一步到位會形成一個很大的斷崖，比如，有的人四年以前就退休了，而有的人則需要一直累積到61或62歲才退，這樣就會形成很大的落差，很不平衡。而且國際上大多數(shù)國家也是這種將這種延遲退休年齡的過渡期拉長的方法，使得每個人的感受不會是‘一刀切’。